平价+竞价

新增消纳能力；2）优先推进无补贴平价风光发电项目；3）对于需要国家财政补贴的风电项目，要求落实十三五规划总量控制；4）确定2020年度新建光伏发电项目补贴预算总额度为15亿元（含5亿元户用
、工商业分布式光伏，合理设置退坡幅度，引导尽快平价上网；4）2021年起，实行配额制下的绿证交易。 点评： 1）上述文件反映了决策层引导风光发电平价上网的积极意愿，项目投资有望趋于理性

，一季度一线企业仍有海外市场订单支撑。整体而言，2020年光伏市场仍然有较好预期。 项目建设受限 疫情之下，国内光伏市场影响几何?2019年尚未开工的光伏竞价项目或首当其冲。 2019年
，国家能源局公布的《关于公布2019年光伏发电项目国家补贴竞价结果的通知》指出，对于逾期未全容量建成并网的，每逾期一个季度并网电价补贴降低0.01元/千瓦时;在申报投产所在季度后两个季度内仍未建成并网的，取消

光伏：2020年国内外需求迎来共振 2020年国内竞价政策落地节奏远好于2019年，留给企业组织申报和项目开发的时间都更为充裕，整体竞价项目的完成率会远高于2019年，同时平价项目稳步推进
，2020年国内需求高增可期; 中性预期下，我们测算2020年国内装机预计有望超50GW，同比增速超过66%; 另外随着国内组件价格的下滑，海外市场平价区域进一步扩大，呈现出多点开花的局面，2020年光

、2019年光伏竞价项目、自愿转平价项目。 五、单个项目补贴额度确定办法 为稳定可再生能源发电企业收益预期，单个项目补贴资金额度根据国家发展改革委核定电价时采用的年利用小时数和补贴年限确定。达到补贴资金
管理机制进行调整，以更好适应可再生能源行业发展现状，实现可再生能源向平价上网的平稳过渡。 在充分总结相关政策经验的基础上，财政部、发展改革委、国家能源局自2018年起即共同着手《意见》的起草工作

+平价项目+领跑者项目和其他特高压等专项项目组成。2020年国内光伏装机有望达到50GW，较2019有望大幅增长。 竞价+户用方面：新增竞价项目预计在27.8GW左右，户用项目规模需要等具体户用补贴

项目、2019年竞价项目中少部分尚未并网的电站以及部分领跑者项目。其中平价项目多数并网时点为2020年底，目前在建的第三批领跑者奖励项目的并网时点为2020年6月30日，预计建设进度受影响的可能性较小。竞价

改革委国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》推进建设，项目信息于2020年3月中旬报国家能源局，项目必须在2020年底前能够核准且开工建设。 光伏补贴政策落地，竞价项目总
项目具备一个月的缓冲期，有助于保障户用光伏用户利益。 光伏竞价政策逐步落地，国内需求有望高速增长。2020年国内光伏装机由2020年竞价+户用光伏+2019年结转+平价项目+领跑者项目和其他特高压等

科技向善，政策向善 关于延迟光伏竞价项目330并网时间或取消相关降价措施的呼吁 2019年7月，国家能源综合司公布2019年光伏发电项目国家补贴竞价结果的通知：3921个项目纳入2019年国家
竞价补贴范围，总装机容量22.8GW，其中普通光伏电站项目366个，装机容量18.12GW。 本批项目按照政策要求，需要与2019年1230之前完成并网，对于逾期未全容量建成并网的，每逾期一个季度

2020年1月 日 附件1 2020年风电项目建设方案 为推动风电建设稳中有进、稳中提质，促进风电持续健康发展，现就做好2020年风电建设管理工作有关要求通知如下。 一、积极推进平价
上网项目建设。各省级能源主管部门按照《国家发展改革委国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(发改能源〔2019〕19号)有关要求，在落实电力送出和消纳等各项建设条件的基础上，积极组织

进入平价上网时代。 海上风电的补贴退坡和取消早在行业预期之中。根据资料，海上风电是目前度电成本最高的可再生能源之一，海上风电目前0.85元/千瓦时的标杆电价，约合每千瓦时电补贴0.4元左右，是陆上
用于户用光伏，10亿元用于补贴竞价项目(包括集中式光伏电站和工商业分布式光伏项目)。 虽然一日之内密集出台两文件，但政策内容总体在行业预期之内。一位业内专家告诉第一财经记者，此次光伏15亿元的补贴和