平价+竞价

： 国家能源局今天就2019风电、光伏建设管理要求发布征求意见函件，一天内两个函件(风光平价项目上报，光伏业界翘首盼的光伏补贴竞价)，先点赞! 个人理解重点： (1)市场导向，除户用和扶贫外，电站和
不同修正值，使各地区各类项目的经济性和竞争力，与之前标杆电价、2月份座谈会草稿的机制一致，有衔接和延续性; (6)再次明确平价项目优先，竞价补贴项目随后; (7)严格预警管理，电力送出消纳条件为前提

项目的后路 原因在于： (1)明确了2019年国内光伏装机市场优先发展平价或低价等无补贴项目，明确了4月25日平价上网先报，5月31日前竞价项目后报符合整个光伏补贴退坡的进程，缓解补贴压力，有利于

靠很低的度电补贴(甚至是象征性的1分钱)参与竞争。因此，如果先开展竞价，平价项目必然会对竞价项目造成冲击;2019年可能就没人干平价上网项目了。 显然，能源局领导吸纳的这一建议。为避免平价项目冲击

光伏发电平价上网时代来临;高附加值的多样化的光伏+模式，在充分利用土地(水面)资源的同时，也提高了项目的生态效益;加上光伏发电成本的持续快速下降，国际能源机构预计，到2030年全球光伏装机容量将超过
亿元的经营收入，电站的后续种植和养殖将继续带动周边致富。 光伏与互联网、大数据相结合，则可实现能源生产和使用的智能化匹配及协同运行，提高全社会生产效率。 光伏发电迎来平价上网时代 装机容量有望超

的竞争配置工作。此项措施明确了平价项目和竞价项目的界限，有望同时最大化平价项目和竞价项目的规模，缓解前期市场对部分有条件平价的项目可能参与竞争性配置的担忧，有效保障正常的竞价秩序。此外，具体竞争配置政策

国家补贴项目竞争配置的办法及工作方案。显然，补贴政策会在这之前出台，否则各地根本来不及开展竞价、排序工作。同时，为了防止平价上网项目对竞价上网造成冲击，在时间先后上会有区别。 另一方面，考虑到《方案

圈而不建和拖沓的现象，一经发现立即收回开发权，涉事企业列入失信名单。列入试点的项目，不再支持更换企业主体和选址。 3、河南发改委：河南光伏平价上网项目，待国家有关文件出台后，再研究推进。 4、山西省发改委：项目申报无年度建设规模限制，但申报平价上网和低价上网的项目不得再申请竞价上网项目。

电站项目的招标试点， 2015 年开始对100kw 以上的项目实施招标制。 德国竞价上网中标价比FiT的上限有接近60%的下降，目前该上网电价已经在德国煤电上网电价区间内，实质上实现了平价上网。 整体看
平价上网似乎是光伏产业的救世良方，逻辑在于行业的政策周期性将明显减弱，商业模式由看天吃饭的B2G向B2B、B2C转换，市场空间急剧扩大，估值中枢获得提升。我们认可这一逻辑，但认为这一美好前景的到来

间延长至2019年4月30日。此外，自3月份开始，华北电力调峰辅助服务市场按市场规则全额结算。 能源局、扶贫办：光伏扶贫电站不参与竞价 补助资金优先发放 3月26日，国家能源局、国务院扶贫办两盒
联建电站外送线路电压等级不超过10千伏，建设规模不超过6000千瓦。 《办法》明确，光伏扶贫电站不参与竞价，执行国家制定的光伏扶贫价格政策;光伏扶贫电站优先纳入可再生能源补助目录，补助资金优先发放，原则上

规模包括户用项目和竞价一般工商业及地面电站。前者装机规模在3.5-4GW，补贴资金约7亿元，后者装机规模在34-36GW, 补贴资金约23亿元。平价项目规模主要包括2-3GW无补贴一般工商业项目和
，集中式电站以及其他分布式项目或在标杆电价基础上竞价，标杆电价则可能以每季度1分钱的频率逐季降低。 此前，有关部门已就今年光伏电价政策多次召开座谈会征求业内意见，最近的一次是在3月19日。据了解，此次