平价+竞价
平价时代到来 4月30日，国家发改委官网公布了2019年光伏电价政策。该政策核心是竞价：除扶贫和户用分布式电站外，所有分布式光伏电站和集中式均参与竞价，新政正式实施之后，集中式电站标杆上网电价改为
办法的征求意见稿。但根据这个办法，广东的申报电价实际降价的上限2分/千瓦时，之后再通过降价得分难度均大大提高，与能源局通过竞价降低电价的精神不符。
接近能源局的一位专家表示，这实际是假竞价，能源局在
项目范畴，对于竞争配置项目，能源局如是表态：
先进推进平价风电项目，暂不进行竞争配置，确需竞争配置的地区，制定竞争配置办法后，需由国家能源局会同有关部门对各省级能源主管部门报送备案的建设方案进行论证
行业协会副秘书长刘译阳在该会议的开幕致辞中就重点提及了消纳问题：无论平价项目还是竞价补贴项目，首先要保证消纳，这是保证项目收益率的前提。
国网能源研究院新能源与统计研究所所长李琼慧发言称：当前我国局部地区
发展的不治之症。
4月18日，中国光伏行业协会召开的光伏发电平价上网项目技术方案可靠性与经济型分析研讨会上，多位业内专家和企业代表就新能源消纳难题发表了自己的见解。
消纳难题何解
中国光伏
。 分布式：工商业类每度补贴上限0.1元 此次光伏新政，除扶贫和户用分布式电站外，所有分布式光伏电站和集中式均参与竞价。 王英歌介绍，新政最核心内容可以概括为竞价，目标是平价上网。这是把领跑者基地竞价
。 分布式：工商业类每度补贴上限0.1元 此次光伏新政，除扶贫和户用分布式电站外，所有分布式光伏电站和集中式均参与竞价。 王英歌介绍，新政最核心内容可以概括为竞价，目标是平价上网。这是把领跑者基地
单独管理的户用光伏外都需要竞争性配置，国家补贴资金优先用于补贴需求下降快、能尽快实现平价的项目和地区，充分发挥国家补贴资金支持先进企业和引领光伏平价的作用。需要补贴，就要竞价排序进入补贴目录。那么
单位是否承诺继续建设，相关项目的核准文件应按照投资项目核准管理的有关要求予以废止。如项目单位希望继续建设，鼓励按平价上网项目建设，或者参与本年度的竞争配置并根据竞争结果纳入本年度建设方案。
需要投资者
电价还没有明确，但0.32元/kWh基本不用指望。如果能允许这部分项目参与全国统一竞价，拿到不超过0.1元/kWh的国家补贴，已经是最好的结果。 有光伏从业者认为，开发企业选择建设此类项目时，已经做好了无补贴平价
在光伏行业实现全面平价上网之前，仍需要一部分的补贴规模。
4月30日，国家发改委发布了业内期盼已久的2019年光伏上网电价政策：
1、集中式光伏电站标杆上网电价改为指导价。综合考虑技术进步等
、吉林、黑龙江、四川，四川主要以水电价格为参考，暂不考虑。补贴强度最低是东三省，安徽、河北南部、山东的补贴则比较高。
一般来说，补贴强度大，降价空间就更大，竞价会相对占优势。
对于企业来说，补贴和
目前，针对平价上网项目以及有补贴项目的建设方案征求意见稿已经分别发布。虽然只是征求意见稿，而且补贴标准也未明确，但可以确定的是，后市的光伏市场已经确定稳中有进的基调。
随着平价上网项目、户用
导致。
从长远来看，531政策的发布导致了光伏产品价格的断崖式下滑，而且补贴也出现了下降。这也就意味着光伏产业的收益率大不如前，进入了微利时代。虽然2019年下半年的市场可期，但是无论是平价上网项目
办法的征求意见稿。但根据这个办法，广东的申报电价实际降价的上限2分/千瓦时，之后再通过降价得分难度均大大提高，与能源局通过竞价降低电价的精神不符。
接近能源局的一位专家表示，这实际是假竞价，能源局在
项目范畴，对于竞争配置项目，能源局如是表态：
先进推进平价风电项目，暂不进行竞争配置，确需竞争配置的地区，制定竞争配置办法后，需由国家能源局会同有关部门对各省级能源主管部门报送备案的建设方案进行论证
