平价项目
和光伏发电项目竞争配置要求通过规范竞争方式选择需纳入国家补贴范围的项目。 问题2：哪些项目不需要竞价上网? 《征求意见稿》：光伏扶贫、平价项目、户用光伏，除此之外都需要竞价。 问题3：哪些项目
进入第二季度，国内平价市场明显加速推进，国家能源局紧锣密鼓地发文促进首批平价项目落地建设。
今年1月，国家能源局发布了积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知，意味着国内光伏平价市场正式
免出现投标电价低于低于燃煤标杆上网电价的情况，可能更青睐大型地面平价项目。
作为光伏平价项目的积极推动者，隆基对未来的平价市场信心十足。西安隆基清洁能源有限公司副总经理马金朋预测，在积极政策引导下
国家能源局综合司发布关于报送2019年度风电、光伏发电平价上网项目名单的通知，要求各级先行开展一批平价上网项目建设。业内认为，优先落实平价项目旨在充分激发光伏市场的平价潜力，另一方面也避免了平价项目
送出和消纳。
征求意见稿还指出，风电和光伏发电项目的配置、核准和建设均应符合风电投资监测预警和光伏发电市场环境监测评价有关要求。
行业动向 优惠政策有望使平价项目获得比较优势
2019年4月10日
4月12日，陕西省发改委下发了《关于开展风电光伏平价项目申报工作的通知》，要求申报的风电光伏项目：
(一)单个项目规模原则上不低于10万千瓦(含)不超过30万千瓦(含)。
(二)同一投资主体
。
关于开展风电光伏平价项目申报工作的通知
各设区市发展改革委、韩城市发展改革委、杨凌示范区发展改革局、西咸新区改革创新发展局，神木市、府谷县发展改革局，国网陕西省电力公司、陕西省地方电力公司
：
国家能源局今天就2019风电、光伏建设管理要求发布征求意见函件，一天内两个函件(风光平价项目上报，光伏业界翘首盼的光伏补贴竞价)，先点赞!
个人理解重点：
(1)市场导向，除户用和扶贫外，电站和
不同修正值，使各地区各类项目的经济性和竞争力，与之前标杆电价、2月份座谈会草稿的机制一致，有衔接和延续性;
(6)再次明确平价项目优先，竞价补贴项目随后;
(7)严格预警管理，电力送出消纳条件为前提
情况下可以自行组织地方补贴，仅享受地方补贴的光伏项目不影响平价项目属性的认定。
2019年1月7日，国家发改委、能源局下发《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》正式文件，此次通知内容
读者，供大家参考。
坚定看空者：
平价上网工作方案征求意见稿的出台对于2019年的国内新增装机量而言是重大利空!
原因在于：
(1)、从优先级上看，平价项目优先于补贴项目：先平价项目申报，后补
靠很低的度电补贴(甚至是象征性的1分钱)参与竞争。因此，如果先开展竞价，平价项目必然会对竞价项目造成冲击;2019年可能就没人干平价上网项目了。
显然，能源局领导吸纳的这一建议。为避免平价项目冲击
竞价项目，先搞平价项目，搞不成平价的，剩下的去搞竞价，这符合逻辑。
征求意见稿第四条中明确说了，有补贴的方案另行下发，且各省能源局5月31日前要把竞争性方案提交给国家能源局，所以理论上531之前，价格
的竞争配置工作。此项措施明确了平价项目和竞价项目的界限，有望同时最大化平价项目和竞价项目的规模，缓解前期市场对部分有条件平价的项目可能参与竞争性配置的担忧，有效保障正常的竞价秩序。此外，具体竞争配置政策
通知要求在2020年底前核准(备案)并开工建设的风电、光伏发电平价上网项目和低价上网项目，在其项目经营期内有关支持政策保持不变，实际上意味着平价项目是为2020年之后的市场准备的，如果有条件的地区可以
在20192020年期间建成，对中国光伏市场规模是一个有效的补充。
有观点认为，从现在开始储备平价项目，筹划好补贴退出之后的市场，这才是对无补贴政策的具有远见的理解。一个具备长远战略眼光的投资企业
方式确定、这也意味着指标将是全国范围内分配，不再给某个省发单独的指标。
考量补贴资金支撑规模、平价项目进展和项目结构规模等层面，2019年光伏新增并网规模预计45～48GW。陶冶表示，补贴资金支持的
规模包括户用项目和竞价一般工商业及地面电站。前者装机规模在3.5-4GW，补贴资金约7亿元，后者装机规模在34-36GW, 补贴资金约23亿元。平价项目规模主要包括2-3GW无补贴一般工商业项目和
