平价上网项目
2014年政府工作任务中，报告明确表示要提高非化石能源发电比重，发展智能电网和分布式能源，鼓励发展风能、太阳能，开工一批水电、核电项目。
从当时的产业发展情况来看，欧美双反事件暴露了两头在外的中国光伏
业抵御外部政策风险能力不足的问题。同时，这一新兴产业，仍处于需要政策扶上马，送一程阶段。
对此，国务院将鼓励发展太阳能项目列入当年政府工作任务之一。
2015年：大力发展
2015年，光伏发电
低价及平价上网目标迈进，推动光伏行业最终走向无需补贴的平价上网。 国内有关光伏专家告诉记者，不需要国家补贴项目相关政策即将出台，成为了行业降本增效发展的驱动器。补贴竞价创新方式的提出，创设了竞争配置的
等。仅从光伏发电端来看，每度电负担的税费就已经达到0.13元到0.17元，成本高昂成为阻碍光伏行业不需要补贴、实现真正市场条件下平价上网的最主要原因之一。
他坦言，实际上，伴随我国光伏发电行业技术的不断
新兴产业实行一定程度的减税降费，推动产业持续健康发展，从而加快我国新一轮能源革命进程。
刘汉元建议，税务部门应进一步简化可再生能源税费结构，参照小型水力发电项目的增值税缴纳政策，将光伏发电项目纳入按照
过桥费用，治理对客货运车辆不合理审批和乱收费、乱罚款。取消或降低一批铁路、港口收费。
分析：现在一般电站项目招标为了避免运输途中的质量、成本风险，都是要求企业报到货价格。通过收费公路制度改革，必然可以
化为乌有。在政府工作报告中强调并突出这一点，必然能推动光伏发电的消纳，对平价上网、降本增效带来积极意义。
6.深化电力市场化改革
●报告指出：以改革推动降低涉企收费。深化电力市场化改革，清理
过渡到无补贴的模式;2019年还是两种模式并存，预计到2021年将全面无补贴。 然而，在目前的组件价格、系统造价水平下，仅有极少数地区能够开展平价上网的示范项目，还不足以支持较大区域开展平价上网。 要实现
清洁能源占比方面，华能有何目标?
舒印彪：能源转型趋势不可逆转，华能一定要迎头赶上，持续提升可再生能源的装机比重。目前，我们的一些新能源项目已取得不错的效益，比如华能参与建设的江苏如东30万千
瓦海上风电项目。这个项目也为今后华能海上风电开发积累了很多技术和建设经验。
中国能源报：目前，广东等地已经提出了有关海上风电项目的竞价细则，您如何看待?
舒印彪：英国很早就开始实施海上风电竞价了，只是在
撤销的连带责任保证担保。中节能环保就本次担保不向公司收取任何费用。 展望未来，太阳能表示，将加强业务走出去力度，拓展电站与产品海外市场;加速布局平价上网电站项目，积极参与领跑者基地项目，进一步巩固和
新兴产业，一段时期以来，却背负了沉重的税费负担，成为了阻碍行业不需要补贴、实现真正市场条件下平价上网并持续健康发展的最主要原因之一。
他指出，长期以来，我国光伏产业链上、中、下游各环节都被全额征收各项税费
毛7分。
目前，根据现行上网电价结合光伏发电项目数据平均测算，企业实际缴纳的度电增值税达到6分到8分。企业获得贷款后，利息成本要全额负担增值税且不能抵扣，作为成本很大占比的利息完全不能抵扣增值税
年的光伏项目将分为无补贴项目和需补贴项目。 但无论是平价还是需补贴，哪种光伏应用形式，光伏企业都迫切降低光伏发电成本，尽早实现平价上网。如何降低电站初始投资成本、运维成本、提高发电量、提升电站整体
新兴产业，一段时期以来，却背负了沉重的税费负担，成为了阻碍行业不需要补贴、实现真正市场条件下平价上网并持续健康发展的最主要原因之一。
他指出，长期以来，我国光伏产业链上、中、下游各环节都被全额征收各项税费
毛7分。
目前，根据现行上网电价结合光伏发电项目数据平均测算，企业实际缴纳的度电增值税达到6分到8分。企业获得贷款后，利息成本要全额负担增值税且不能抵扣，作为成本很大占比的利息完全不能抵扣增值税
