平价上网试点项目

国家能源局在上周连续发布了多项重要政策。4月10日，国家能源局发布《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)》(下称《方案》)，指出要优先建设平价上网项目，各省在组织
电网企业论证并落实拟新建平价上网项目电力送出和消纳条件基础上，先行确定一批2019年度可开工建设的平价上网风电、光伏发电项目。 文件明确了今年第一批平价上网项目报送的时间点，并规定平价项目优先保障消纳

进入第二季度，国内平价市场明显加速推进，国家能源局紧锣密鼓地发文促进首批平价项目落地建设。 今年1月，国家能源局发布了积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知，意味着国内光伏平价市场正式
启幕。自此，辽宁、广东、安徽、江苏、河北和黑龙江等地相继发文跟进工作，要求地方申请平价试点项目。业内人士透露，市场反映积极，有些省份申报的项目规模超10GW，还有部分省份一个市就多达2GW。 不过

。 即便在已经发布试点项目的辽宁省，省发改委新能源处处长孙玉芳指出，可再生能源平价上网的推进工作也很困难。一方面，省内到底还有多少消纳空间，不确定性因素太大，尤其是临近2020年，弃风弃光率要降低到5
4月10日、12日，国家能源局连续就新能源平价上网推进方案和2019年新能源发电建设管理方案向全社会征求意见。积极推动新能源平价上网成为上述方案的共同主题。 国家能源局就2019年风电、光伏发电

进入第二季度，国内平价市场明显加速推进，国家能源局紧锣密鼓地发文促进首批平价项目落地建设。 今年1月，国家能源局发布了积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知，意味着国内光伏平价市场正式
启幕。自此，辽宁、广东、安徽、江苏、河北和黑龙江等地相继发文跟进工作，要求地方申请平价试点项目。业内人士透露，市场反映积极，有些省份申报的项目规模超10GW，还有部分省份一个市就多达2GW。 不过

、江苏、河北、黑龙江等地相继出台了光伏平价上网项目申报通知。 无补贴政策与2019年新政一起，被给予希望可以通过一种全新的管理方式来顺利完成与平价的衔接过渡。但光伏們日前对今年光伏平价试点项目的申报情况
。 为进一步推动风电、光伏平价试点项目建设，国家能源局综合司于4月8日发布了《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)》，之后又发文要求4月25日之前报送2019年第一批

进入第二季度，国内平价市场明显加速推进，国家能源局紧锣密鼓地发文促进首批平价项目落地建设。 今年1月，国家能源局发布了积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知，意味着国内光伏平价市场正式
启幕。自此，辽宁、广东、安徽、江苏、河北和黑龙江等地相继发文跟进工作，要求地方申请平价试点项目。业内人士透露，市场反映积极，有些省份申报的项目规模超10GW，还有部分省份一个市就多达2GW。 不过

截止三月底，河北、安徽、广东、江苏等省份的平价上网试点项目申报情况已截止。 2019年年初，国家发改委发言人在汇报工作时称，我国部分地区光伏发电已经具备了不需要国家补贴平价上网的条件。 2019

研判论证。如有具备建设条件的平价上网试点项目，请于3月底前将情况报省能源局。 江苏： 通知要求各地和省电力公司要积极支持试点项目。各地要建立健全试点项目推进工作机制和服务保障体系，在土地利用及

黑龙江发改委发布《关于申报风电、光伏发电无补贴平价上网试点项目的通知》，要求平价光伏发电试点项目最小规模为100兆瓦，这也是首个对平价上网项目容量进行要求的省份。黑龙江的平价上网光伏政策对其他省份也有参考意义。

交叉补贴和过网费的收费标准，电网可以代收电费，彻底解决分布式最大的两个障碍。部分省份目前已经开展前期工作，预计今年年底会有试点项目落地。 在能源局对东营的回函中也提到，只要地方政府具备开展此类试点的
可再生能源不再需要补贴，这个目标在一些国家已经实现。中国作为光伏制造业大国，受困于隐形成本导致光伏无法平价上网，是很不公平的。既然电力市场体制改革要还原电力的商品属性，那么就应该允许市场有更多样性的选择，将隐形成本公开化，让光伏可以更好地参与电力市场，为用户带来绿色电力。