布分布式新能源

年计划新开工的集中式光伏电站和分布式光伏电站项目的总规模不得超过下达的新增光伏电站建设规模，规模内的项目具备享受国家可再生能源基金补贴资格。 17.8GW的目标远大于此前国家能源局在征求意见时
发布的规模。国家能源局曾在今年2月发布的《2015年光伏发电建设实施方案（征求意见稿）》中，拟定2015年全国新增光伏发电并网容量目标为15GW左右。 业内人士指出，今年的计划大超市场预期，对于

据各地实际情况做调配，可能是其中重要一点原因。与此同时，这次国家能源局公布的这个指标，一方面不再提分布式的硬数字，因此避免了造成类似2014年分布式目标完不成的尴尬局面；另一方面则在文件中明确要鼓励
，年度目标为14GW，其中分布式8GW、地面电站6GW。而到了2014年底，全国并网光伏发电容量为10.6GW，仅完成年目标的76%，其中力推的分布式只完成26%。分析其未完成指标的原因，主要有

据各地实际情况做调配，可能是其中重要一点原因。与此同时，这次国家能源局公布的这个指标，一方面不再提分布式的硬数字，因此避免了造成类似2014年分布式目标完不成的尴尬局面；另一方面则在文件中明确要鼓励
的项目。鼓励通过竞争性方式配置项目资源，选择技术和经济实力强的企业参与项目建设，促进光伏发电上网电价下降，对降低电价的地区和项目适度增加建设规模指标。优先满足新能源示范城市、绿色能源示范县和分布式

分布式光伏发电项目不限制建设规模，因此避免了造成类似2014年分布式目标完不成的尴尬局面；另一方面则在文件中明确要鼓励结合生态治理、设施农业、渔业养殖、扶贫开发等合理配置项目，这就意味着将原先不享受
2013年，协鑫就创造了渔光互补模式，并率先在宝应建成了第一个30兆瓦渔光互补电站。协鑫新能源总裁张国新介绍，农光互补、牧光互补和渔光互补等分布式电站开发与地面电站相比，具有竞争相对小、弃光风险小的特点

的地面分布式光伏发电项目不限制建设规模，因此避免了造成类似2014年分布式目标完不成的尴尬局面；另一方面则在文件中明确要鼓励结合生态治理、设施农业、渔业养殖、扶贫开发等合理配置项目，这就意味着将原先不
发展领域。早在2013年，协鑫就创造了渔光互补模式，并率先在宝应建成了第一个30兆瓦渔光互补电站。协鑫新能源总裁张国新介绍，农光互补、牧光互补和渔光互补等分布式电站开发与地面电站相比，具有竞争相对小

地面电站开发积累了经验。 在这里有必要回顾过去一段时间各家光伏企业在光伏电站投资业务的目标。五大四小（五大指国电、华能、大唐、华电和中电投；四小是指国投、国华、华润电力和中广核）以及中节能、三峡新能源
，2013年当年新增890MW装机的顺风光电在今年计划新增2GW的光伏装机；保利协鑫下属的协鑫新能源规划了1GW的目标；正计划分拆上市的晶科能源重新打造的电站业务团队也面临1GW的任务；招商新能源所画

国家能源局公布的这个指标，一方面不再提分布式的硬数字，而是规定对屋顶分布式光伏发电项目及全部自发自用的地面分布式光伏发电项目不限制建设规模，因此避免了造成类似2014年分布式目标完不成的尴尬局面

分布式光伏电站产权复杂，屋顶难以获得，即使协调下来也难以保证屋顶能长期可用。这是一直困扰分布式光伏发展的大问题，至今没有突破。 日前，国家能源局发布数据显示, 2014年分布式光伏新增装机
，保证收益长期可靠，全国工商联新能源商会指出，要对分布式光伏电站实行产权登记制度，通过立法消除分布式电站的存续风险。 无独有偶，北京君阳投资有限公司总裁彭立斌也持相同观点。他表示，经过政府完成备案

方式配置项目资源，选择技术和经济实力强的企业参与项目建设，促进光伏发电上网电价下降，对降低电价的地区和项目适度增加建设规模指标。优先满足新能源示范城市、绿色能源示范县和分布式光伏发电示范区等示范区域的
10.5GW低基数为2015年的高增长奠定基础，虽最终数据有待能源局确认，但短期市场有望形成15GW乐观预期(+43%)，超过市场此前预期。但事实上，我们对2015分布式没有那么乐观，还有很多问题未解决，预计