市场竞争配置

，优先保障平价上网项目的电力送出和消纳。风电和光伏发电项目的配置、核准和建设均应符合风电投资监测预警和光伏发电市场环境监测评价有关要求。 《征求意见稿》要求，规范进行项目竞争方式配置。需国家补贴的风电
、光伏发电项目配置将采取竞争方式，并严格落实公开公平公正的原则，优先建设补贴强度低、退坡力度大的项目。各派出机构加强对各省(区、市)风电、光伏发电项目竞争配置的监督。 《方案》则提出，对需要国家补贴

，我国已备案但未并网存量光伏项目容量超过30GW，存量项目作为新增建设项目参与竞争配置。 2.2019年前后并网优先级不同 存量转平价项目新建平价项目需要国补的项目 三级并网消纳制： 第一
级：2018年及以前已备案或已配置的光伏发电项目(需项目方自愿转为平价上网项目) 第二级：2019年度新建平价上网项目 第三级：需补贴的项目 3.2018年度报送的分布式市场化交易项目经复核后将列入

文件信息量较大，以下评论摘要仅列出总结性的、涉及二级市场投资决策的核心观点，具体对政策要点的逐条解读和详细点评请参见后页正文。(特别指出，上述文件(1)仍为征求意见稿，本报告仅基于此做理解与分析，最终
《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)》之后，市场一度认为大家期待已久的光伏电价相关政策出台时间又将再一次推迟，本次政策发布在时间上略超市场预期，且风电与光伏的建设

月31日后并网未纳入国家补贴规模的，可以申报2019年额度，以各省审核通过获取补贴资格的时间节点计算补贴起点，以2019年的户用光伏补贴标准给予支持。 三、全面实施市场竞争配置 除扶贫、户用和原已
数的，按II类地区1300、III类地区1100基础小时数计算。 此次征求意见稿中，未指出此前各地先建先得的地面电站项目是否纳入竞争配置机制。这是此次征求意见稿和此前版本比较大的变化。考虑到国家能源主管部门多次在相关文件中提到严禁以先建先得等方式变相扩大光伏发电规模。你对先建先得项目怎么看，欢迎留言。

的竞争配置工作。此项措施明确了平价项目和竞价项目的界限，有望同时最大化平价项目和竞价项目的规模，缓解前期市场对部分有条件平价的项目可能参与竞争性配置的担忧，有效保障正常的竞价秩序。此外，具体竞争配置政策

一批2019年度可开工建设的平价上网风电、光伏发电项目，并表示2019年要进一步加大力度推进需补贴风电、光伏发电项目竞争配置。 随着2019年光伏政策逐步明朗，国内光伏市场有望重新启动，这意味着下半年
国内光伏企业有望迎来新一轮装机高峰，光伏行业最困难的时候已经过去了。据新时代证券预测，2019年国内装机约45GW，其中无补贴项目10-15GW，海外市场需求70-80GW。 二、营收及EBITDA

市场导向，除户用和扶贫外，电站和分布式均以竞争配置方式确定项目和电价(补贴)。第二个特点是量入为出，2019年项目补贴资金总量30亿元，项目分类管理，资金分类切块。此外，文件再次明确平价项目优先，竞价补贴
充分论证不具备建设平价上网项目条件的省(区、市)，综合考虑相关规划、电力送出和消纳条件确定合理的需国家补贴项目的总规模，分别按风电和光伏发电项目竞争配置要求通过规范竞争方式选择需纳入国家补贴范围的项目

和光伏发电项目竞争配置要求通过规范竞争方式选择需纳入国家补贴范围的项目。 问题2：哪些项目不需要竞价上网? 《征求意见稿》：光伏扶贫、平价项目、户用光伏，除此之外都需要竞价。 问题3：哪些项目
并网的光伏发电项目(含二期光伏发电领跑基地项目)，不再纳入国家补贴范围。 问题9：哪些情况可不参与竞争配置? 《征求意见稿》：1、业主在自有产权建筑物或场地自建光伏发电项目可不进行项目业主竞争配置

电网消纳优先级别高，叠加存量项目管理趋严，判断国内新能源发电需求有望向好。能源主管部门对于无补贴项目的高度重视，意味着需补贴项目的竞争配置力度可能超出预期，但对于国内市场需求平稳发展的保护态度并未改变。随着
国家能源局综合司发布关于报送2019年度风电、光伏发电平价上网项目名单的通知，要求各级先行开展一批平价上网项目建设。业内认为，优先落实平价项目旨在充分激发光伏市场的平价潜力，另一方面也避免了平价项目

月31日后并网未纳入国家补贴规模的，可以申报2019年额度，以各省审核通过获取补贴资格的时间节点计算补贴起点，以2019年的户用光伏补贴标准给予支持。 三、全面实施市场竞争配置 除扶贫、户用和原已
数的，按II类地区1300、III类地区1100基础小时数计算。 此次征求意见稿中，未指出此前各地先建先得的地面电站项目是否纳入竞争配置机制。这是此次征求意见稿和此前版本比较大的变化。考虑到国家能源主管部门多次在相关文件中提到严禁以先建先得等方式变相扩大光伏发电规模。你对先建先得项目怎么看，欢迎留言。