市场秩序

组织实施，煤炭、石油、天然气、电力（含核电）、新能源和可再生能源等能源的行业管理等等。电监会原本则进行统一电力监管，制定电力监管规章和电力市场运行规则，规范电力市场秩序，维护公平竞争；监管输电、供电和非
竞争性发电业务等等。两个部门职能重组将更有利于太阳能等新能源电力的市场秩序和规范的建立，在未来几年中国政府大力促进太阳能分布式发电和家庭发电上网过程中发挥重要作用。

部署和要求，深化行政体制改革，把职能转变放在更加突出位置，充分发挥市场机制的作用，更好发挥社会组织和基层群众性自治组织的作用，着力加强市场监管、社会管理和公共服务，切实维护市场秩序和社会和谐稳定。为给

。方案中，民政部将扩大社会管理等方面的权责;国务院食品安全委员会办公室与国家食品药品监督管理局等部门的食品安全监管职能进行整合，成立专门的市场秩序监管部门;国家海洋局亦将扩权，强化海洋综合管理权限;各界

单位，中电联：为监督持证企业严格遵守许可制度，切实保障持证企业的合法权益，维护电力市场秩序，促进电力安全、稳定、清洁、经济运行，现将《2013 年持证企业许可制度执行情况专项监管工作方案》印发给你们，请
认真组织实施。2013 年持证企业许可制度执行情况专项监管工作方案为监督持证企业严格遵守许可制度，切实保障持证企业的合法权益，维护电力市场秩序，促进电力安全、稳定、清洁、经济运行，更好地服务国家能源

为此曾建议组建独立的国家能源监管委员会，负责监管市场秩序、成本监管、垄断设施的公平使用和公平开放。 但政监分离改革面临现实的阻力，发达国家市场准入、价格、成本、投资、服务质量和市场交易规则等监管

管理更大程度上是行政审批，不是基于规则的现代监管；电网、石油企业内部成本缺乏监管，难以合理定价。国务院发展研究中心有专家为此曾建议组建独立的国家能源监管委员会，负责监管市场秩序、成本监管、垄断设施的公平

前提也须建立于国家电网供电不足时的应急之需。其最终受查处，干扰电力供给市场秩序乃至侵犯国家电网既得利益皆在其次，关键是它触犯了国家的大气污染防治法。此外，从明天起允许私人绿色发电卖给国家，也非国家电网

单位个人自发电可卖给国家电网 3月1日起正式实施， 从原则上讲，这是非常好的政策；从操作性上讲，需要细化安装、发电、并网、计量、安全等一系列问题；从执行上讲，怎样维护余电买卖的科学定价和市场秩序是

形成煤电一体协同发展格局，推动电力市场健康有序发展，反之则可能催生新的煤电矛盾，使火电企业重新陷入亏损的困境，打乱正常的电力市场秩序。由于电价的调整空间远小于煤价，计划电的属性很难有本质改变，因此电

，通过诸多措施取暖过冬。业内人士指出。该人士说，为应对当前光伏行业危机，国务院按照创新体制机制、完善政策措施、扩大消费市场、规范市场秩序、推进产业重组、降低发电成本的思路，确定促进光伏产业健康发展的5