市场秩序

能源监管体系。加强能源发展战略、规划、政策、标准等制定和实施，加快简政放权，继续取消和下放行政审批事项。强化能源监管，健全监管组织体系和法规体系，创新监管方式，提高监管效能，维护公平公正的市场秩序，为

，加快简政放权，继续取消和下放行政审批事项。强化能源监管，健全监管组织体系和法规体系，创新监管方式，提高监管效能，维护公平公正的市场秩序，为能源产业健康发展创造良好环境。（二）健全和完善能源政策。完善

六个方面加强监管：一是监管能源政策和规划、项目落实情况;二是加强能源市场秩序监管;三是突出能源垄断环节监管;四是强化安全监管和能源供应保障;五是深化能源行业节能减排监管;六是加强能源服务民生和普遍服务

情况;二是加强能源市场秩序监管;三是突出能源垄断环节监管;四是强化安全监管和能源供应保障;五是深化能源行业节能减排监管;六是加强能源服务民生和普遍服务监管。特别是将加强对能源政策、规划、计划和项目落实

监管效能，维护公平公正的市场秩序，为能源产业健康发展创造良好环境。 (二)健全和完善能源政策。 完善能源税费政策。加快资源税费改革，积极推进清费立税，逐步扩大资源税从价计征范围。研究调整

能源监管体系。加强能源发展战略、规划、政策、标准等制定和实施，加快简政放权，继续取消和下放行政审批事项。强化能源监管，健全监管组织体系和法规体系，创新监管方式，提高监管效能，维护公平公正的市场秩序，为能源产业

全部由电网垄断。多年来，有关部门也在推动跨省区的电能交易，但占比不大，其中约80%的电量还是指令性的，并非真正的市场化交易。电监会的《2010年度全国电力交易与市场秩序监管报告》中提到，部分跨省（区

，确保规范有序。严格执行光伏制造行业规范，维护市场秩序。严格光伏产品质量检测，确保光伏电站安全稳定运行。（四）坚持科技创新，推进产业升级。鼓励引进和自主研发先进技术和高端产品，提升光伏产业发展质量，提高

下放行政审批事项。强化能源监管，健全监管组织体系和法规体系，创新监管方式，提高监管效能，维护公平公正的市场秩序，为能源产业健康发展创造良好环境。（二）健全和完善能源政策。完善能源税费政策。加快资源税

银行放松光伏项目的贷款政策是大势所趋，随着银行政策支持的到位，光伏电站融资问题的解决值得期待了。到那时，中小企业或许也可以玩得起来了。 当然，如何突破光伏设备质量掣肘，进一步规范市场秩序引导光伏产业健康发展，也是业界迫在眉睫需要解决的事。