市场化补贴
体系建设的指导意见(征求意见稿)》、《关于开展跨省跨区电力交易与市场秩序电力监督工作的通知》等文件。
财政部
2006年及以后项目全部纳入补贴清单
2020年11月25日，财政部下发《关于加快推进
可再生能源发电补贴项目清单审核有关工作的通知》，明确表示：2006年及以后年度按规定完成核准(备案)手续并且完成全容量并网的所有项目均可申报进入补贴清单。
相较于2020年3月23日发布的《关于开展
，合理确定新增补贴项目规模;充分保障政策延续性和存量项目合理收益;全面推行绿色电力证书交易;持续推动陆上风电、光伏电站、工商业分布式光伏价格退坡;积极支持户用分布式光伏发展;通过竞争性方式配置新增项目
。
简评：财政部经济建设司对文件的解读是：自2020年起，所有新增可再生能源发电项目均采取以收定支的方式确定。根据基金征收情况和用电量增长等因素，预计2020年新增补贴资金额度为50亿元
能源市场化等内容。同时，《征求意见稿》还明确了国家将可再生能源列为能源发展的优先领域，这对于风电行业的发展是一重大利好。十四五是推动能源转型和绿色发展的重要窗口期，也是陆上风电全面实现无补贴平价上网的
能源结构改革方向。据悉，2021年国内光伏将正式进入平价上网阶段，产业规模将持续扩大。根据预测，2021年国内光伏新增装机有望达55GW，到2022年或将达到65GW。
3、推动陆上风电全面实现无补贴
作用，完善全职+柔性引才引智机制，实施高端(海外)人才引进专项行动。完善具有竞争力的人才政策体系，全方位落实人才奖励补贴、薪酬待遇、医疗社保、子女入学、居留便利等政策，打造中西部地区人才生态最优省份
优势，优化供给结构，改善供给质量，增强供给适配性，推动上下游、产供销有效衔接，强化在稳定全国产业链供应链中的关键环节地位。依托区位交通优势，加快建设现代流通体系，完善促进生产要素市场化配置和商品服务流通的
绿色能源的智慧高速公路关键技术研究与应用，开展高速公路绿色能源建设模式与技术规范研究，制定高速公路路侧光伏工程技术规范，探索建立绿色能源全生命周期管理机制。开展绿色能源综合服务模式与市场化电力交易
副司长任育之出席并讲话，透露了国家能源局将扶持光伏产业发展的一些政策动向。
任育之表示，十四五期间，光伏发电将脱离补贴进入平价时代，但国家能源局则将继续出台扶持光伏产业的政策。这些政策
基本规律，且降低了政策补偿支付的风险。
近期，江苏、江西、山西和青海等地落实电力现货市场建设方案，提出未来电力市场深化改革发展路径。而随着辅助服务市场交易品种体系逐步完善，市场化价格机制逐步形成，谁
受益，谁付费和谁肇事，谁付费的基本市场逻辑逐渐形成，用户与发电主体共同分担辅助服务成本费用的市场化机制建立，最终一个良性的市场格局形成，储能参与市场所造成的资金风险将逐步消除，而绿色发展所带来的电能
政策反复的情况，德国、西班牙、意大利、捷克、中国、越南等国均是如此。
■ 如何以尽可能小的代价获得清洁能源■ 如何让需要补贴的光伏行业中的企业快速平稳发展却不至暴利■ 如何平衡光伏风电等新兴能源和
预期。于是政府部门很容易理所当然地认为：首先光伏行业仍然存在暴利;其次成本可以无限下降。
以德国为例，一开始每年下调一次光伏电价，2008年金融危机后，多晶硅价格下降了90%，而德国的补贴电价并没有变
补贴!》
2013年的国八条之后，全国各地方政府出台了一百多份地方性的光伏鼓励政策，以电价补贴为主!
如今，在碳达峰、碳中和的压力下，预期今年开始，东南部经济发达省份会再出一波鼓励性政策。全国性的
碳减排交易即将开展，与其花钱买其他省份的碳排放额度，不如用来补贴本省的项目，还能带来就业!
然而，由于光伏项目已经平价，所以这一波地方性鼓励政策应该以电价补贴为辅，而以一些标准、制度政策为主。例如
热闹起来!
预期七：各地陆续出台地方性鼓励政策
北京、广州、西安等城市的鼓励政策应该仅仅是开始，各地会陆续出台地方性的鼓励政策!《碳达峰压力下，北京、广州、西安、上海光伏项目明年仍有补贴
!》
2013年的国八条之后，全国各地方政府出台了一百多份地方性的光伏鼓励政策，以电价补贴为主!
如今，在碳达峰、碳中和的压力下，预期今年开始，东南部经济发达省份会再出一波鼓励性政策。全国性的碳减排交易即将
回望过去五年，是中国光伏行业快速发展的一段历程，从制造业产能的翻倍增长到应用端摆脱补贴，我国光伏行业这五年来既经历了几近疯狂发展的2017年，也体会过需求端骤降的惨淡，还经历了全球近年来最大的疫情
在十四五期间上报的特高压已经超过15条线路。从时间安排来看，新增的特高压配套项目预计将在2022年之后陆续投运并且带动光伏、风电大规模装机。
电网消纳将成为影响光伏十四五新增规模的关键因素。在摆脱补贴
