市场化补贴
决定性作用，通过市场化手段，实现项目规模和布局配置以及确定各项目电价补贴水平，提升补贴资金效率，充分体现了市场导向的政策管理思路。 政策手段：竞争配置。 自2016年国家要求对集中光伏电站实施地方
。 此项政策的重要意义在于大力推动资源配置的市场化，对于光伏产业行业管理而言是一场重大改革，意味着国家有关部门将不再设定全年补贴装机规模，而是根据申报电价，在一定的年度补贴总规模下，由市场来确定补贴装机规模
经历了数十次征求意见和反复讨论后，5月30日，国家能源局正式公布《关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》，明确实行分类管理，需要国家补贴的项目原则上都采取竞争配置，优先建设补贴强度低
、退坡力度大的项目。这个被誉为史上最具市场化导向政策的出炉，预示着风电光伏步入竞价时代。
十三五以来，我国风电、光伏发电应用规模不断扩大，技术水平明显提升，成本逐步下降。国家能源局数据显示，截至
春指出，此项政策的重要意义在于大力推动资源配置的市场化。对于光伏产业行业管理而言是一场重大改革。这意味着国家有关部门将不再设定全年补贴装机规模，而是根据申报电价，在一定的年度补贴总规模下，由市场来确定
经历了数十次征求意见和反复讨论后，5月30日，国家能源局正式公布《关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》，明确实行分类管理，需要国家补贴的项目原则上都采取竞争配置，优先建设补贴强度低
、退坡力度大的项目。这个被誉为史上最具市场化导向政策的出炉，预示着风电光伏步入竞价时代。
十三五以来，我国风电、光伏发电应用规模不断扩大，技术水平明显提升，成本逐步下降。国家能源局数据显示，截至
建设投资营商环境。 文件有五条鲜明特点：市场化导向更加明确，补贴退坡信号更加清晰，补贴和电网约束更加明显，放管服的步伐更加坚定，决策程序更加完善。 华创证券认为，正式方案整体符合预期，与征求意见稿的
决定性作用，通过市场化手段，实现项目规模和布局配置以及确定各项目电价补贴水平，提升补贴资金效率，充分体现了市场导向的政策管理思路。 政策手段：竞争配置。 自2016年国家要求对集中光伏电站实施地方
交给市场，必须由政府管理的也要采用市场化的办法，国家不再安排光伏发电建设规模;竞争配置就是需要国家补贴的光伏发电项目(除光伏扶贫、户用光伏外)原则上都要采取竞争配置方式确定项目业主和电价补贴，国家不再
上网时代正式开启，市场化序幕已经拉开。
从装机容量来看，河南、陕西、广西三地居于名单前三，吉林、河南、黑龙江则跻身风电平价上网前列。从项目(试点)个数来看，辽宁大幅领先，吉林则将进一步强化风电
平价上网，在降低成本方面应将更多的精力投注在非技术成本上。从消费端看，无补贴平价上网的风电、光伏电力将进一步降低用户端电价，将进一步促进可再生能源的广泛应用。
在这样的情况下，未来将出现大批量的平价上网
项目落地;有9GW 以上结转到2020年。
一、隔墙售电政策取得突破
2017年底发改委、能源局发布了《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》，也就是隔墙售电政策，距今已经一年多了，平价上网试点工作
。例如，之前备受关注的国电投600万kW风电项目，就是平价上网项目，但并未包含在此次名单之中。
D类，不需要国家补贴的分布式项目。从此次名单中可以看出，D类项目仅有16个，1.68万kW;如下表所示
