市场化补贴

确认符合补贴条件的项目，简化拨付流程。 5.寄望市场分担：对于存量项目，通过绿证交易和市场化交易等方式减少补贴需求。 6.发国债?做梦：发行特别国债支持光伏发电企业?国债具有强烈市场信号，在非特

确认符合补贴条件的项目，简化拨付流程。 5.寄望市场分担：对于存量项目，通过绿证交易和市场化交易等方式减少补贴需求。 6.发国债?做梦：发行特别国债支持光伏发电企业?国债具有强烈市场信号，在非特

后补贴时代一旦到来，政策机制将大不同。此外，光伏等可再生能源发电电量在电力系统当中的占比也将不断扩大。所以在电力体制改革同期推进的同时，后补贴时代可以说是可再生能源逐步并注重参与电力市场竞争的时代
。同时，我们规模化的启动了一批无补贴的平价上网的项目建设，并支持了八项国家政策。在2019年的指导价当中，可以看到新增的光伏发电的上网电价与燃煤的发电电价加权相差已经到了1毛4每度点，而风电大约是在1

。 财政部明确，对于存量项目有三个解决思路，一是拟放开目录管理，由电网企业确认符合补贴条件的项目，简化拨付流程;二是通过绿证交易和市场化交易等方式减少补贴需求;三是与税务部门保持沟通，进一步加强可再生能源

秘书处全体工作人员更加努力工作，保持紧密合作，共同打造行业生态。同时，围绕平价上网，国家不再专门进行第八批补贴目录，2021年1月1日国家全面取消可再生能源补贴，以及国家出台的分布式电力市场化交易试点

可再生能源千亿补贴难题有望得到缓解。 财政部发布的《关于2019年中央政府性基金预算的说明》显示，2019年可再生能源电价附加收入预算数为835亿元，比2018年执行数增加48.9亿元，增长6.2
%;2019年可再生能源电价附加支出预算数为866.1亿元，比2018年执行数增加27.22亿元，增长3.2%。 此外，延续了7年的可再生能源补贴目录发放机制或将成为历史。近日，有消息称，财政部

2020年实现风电、光伏平价上网工作稳步推进。部分观点认为平价上网后，风电、光伏自身在经济上基本摆脱了依靠补贴发展的枷锁，就能一路高歌，真正成为主力电源。 理想是丰满的，但是必须注意到，平价上网只完成
电力系统需要煤电等可调节机组提供快速爬坡和容量备用服务，但毕竟可再生能源是电力的生产者，自身并不直接需要快速爬坡和容量备用服务，要求其付费没道理。 另一方面，很大比例的存量可再生能源仍然需要额外财政补贴

的项目，未来可能要进入绿证交易市场。 目前，我国实行的是自愿绿证。中国绿色电力证书认购交易平台的信息显示，成交量非常低。2021年开始可能要实行强制绿证，以解决补贴缺口，为市场化交易提供保障。 无论哪种方案，对于存量项目的估值必将产生影响。这是电站交易者们需要特别注意的!

党的十九大报告指出要推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。发展清洁能源，是改善能源结构、保障能源安全、推进生态文明建设的重要任务。近年来，在政府对新能源的大力补贴下，我国
争夺有限的发电空间，是利益分配问题。现行《并网发电厂辅助服务管理暂行办法》出台于2006年，各区域也印发了相应的实施细则，但其中的部分内容已经难以适应实际运行需要，必须采用市场化的手段调整利益分配

机容量快速增长的同时，按照《可再生能源发展十三五规划》及其相关文件要求，到2020年实现风电、光伏平价上网工作稳步推进。部分观点认为平价上网后，风电、光伏自身在经济上基本摆脱了依靠补贴发展的枷锁，就能
，要求其付费没道理。 另一方面，很大比例的存量可再生能源仍然需要额外财政补贴，用财政补贴来支付辅助服务费用，违反了补贴制度设计的初衷。实际上打破围墙内思维会发现，可再生能源最终是为电力用户提供电能资源