市场化补贴

、商业化条件不断成熟，目前在全球部分资源优良、建设成本低、投资和市场条件好的地区已率先实现平价。 今年，国内首批光伏发电平价上网项目申报规模已达到14.78GW，这对于光伏行业实现不依赖国家补贴的市场化

(拟放开目录管理)、少补(绿证交易和市场化交易)、多收(加强可再生能源电价附加征收力度)等三方面措施缓解补贴压力;同时进一步加快对合规项目补贴资格的确权(电网企业确认)，也有助于推动存量项目的资产证券化

、已经进入第一至第七批目录内的可再生能源项目直接列入电网企业可再生能源发电项目补贴清单。 二、可再生能源参与电力市场化交易 无论从可再生能源发展阶段的国际对比看，还是就我国电力体制改革方向而言
，可能将燃煤发电优先权、煤炭进口配额、新建高能耗项目核准、政府绿色采购等与绿证挂钩，绿证交易收入替代中央财政补贴;相关部门将研究可再生能源参与电力市场化交易与绿证交易来降低补贴的需求。 四、降低和取消

进入第一至第七批目录内的可再生能源项目直接列入电网企业可再生能源发电项目补贴清单。 二、可再生能源参与电力市场化交易 无论从可再生能源发展阶段的国际对比看，还是就我国电力体制改革方向而言
将燃煤发电优先权、煤炭进口配额、新建高能耗项目核准、政府绿色采购等与绿证挂钩，绿证交易收入替代中央财政补贴; 相关部门将研究可再生能源参与电力市场化交易与绿证交易来降低补贴的需求。 四、降低和取消

、电力市场交易、智能光伏试点、光伏用地、煤电价体制改革等;地方层面共21项，涉及太阳能+、光伏技术、光伏补助、光伏用地、光伏扶贫、光伏电站度电补贴、电力调度交易、差别化电价等多个方面。 国家层面政策统计
社会资本以市场化方式设立标准化专项基金，探索建立标准创新融资增信制度，形成市场化、多元化投入机制，支持标准化创新发展。 自光伏新政策颁布后，户用光伏收获单独指标，户用市场情况好转。9月16日，国家能源局

为坚持市场化方向，进一步深化燃煤发电上网电价形成机制改革，平稳有序放开竞争性环节电力价格，经国务院同意，日前国家发展改革委出台《关于深化燃煤发电上网电价形成机制改革的指导意见》。国家发展改革委有关
照管住中间，放开两头的体制架构，推进电价市场化改革，有序放开竞争环节电价，建立主要由市场决定价格的机制，这为深化电价市场化改革指明了方向。燃煤发电是保障我国电力供应的主力电源，平稳有序放开燃煤发电上网电价

以及自愿参与电力市场化交易等项目可优先拨付资金。体现国家对光伏扶贫、户用光伏的重视，同时也鼓励光伏电站参与电力市场化交易，可以优先获得国家补贴。 优先拨付户用光伏电站的补贴，三部委给很多业主吃了

。 四、配套改革 (一)健全销售电价形成机制。通过市场化方式形成上网电价的工商业用户用电价格，包括市场化方式形成上网电价、输配电价(含交叉补贴和线损，下同)、政府性基金，不再执行目录电价。由电网企业

，对于市场化交易项目补贴标准，与市场化交易形成降价空间的问题，就是说当我们未来光伏进一步参与电力市场化交易的情况下，未来如何来确定补贴，如何来确定下降部分均匀的受益于我们的电力消费者和我们国家的补贴

趋势。 另一方面，对于存量项目，一是拟放开目录管理，由电网企业确认符合补贴条件的项目，简化拨付流程;二是通过绿证交易和市场化交易等方式减少补贴需求;三是与税务部门保持沟通，进一步加强可再生能源电价附加征收力度，增加补贴资金收入。通过上述措施，可逐步缓解存量项目补贴压力。