市场化机制

绿色低碳发展机制的决策部署，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，大力推动新能源高质量发展，现就深化新能源上网电价市场化改革有关事项通知如下。一、总体思路按照价格市场形成、责任公平承担、区分存量增量、政策
统筹协调的要求，深化新能源上网电价市场化改革。坚持市场化改革方向，推动新能源上网电量全面进入电力市场、通过市场交易形成价格。坚持责任公平承担，完善适应新能源发展的市场交易和价格机制，推动新能源公平参与

的总体思路，深化新能源上网电价市场化改革，推动风电、太阳能发电等新能源上网电量全部进入电力市场，上网电价通过市场交易形成;同步建立支持新能源可持续发展的价格结算机制，区分存量和增量项目分类施策，促进
行业高质量发展。《通知》明确，创新建立新能源可持续发展价格结算机制，对存量项目，纳入机制的电量、电价等与现行政策妥善衔接;对增量项目，纳入机制的电量规模由各地按国家要求合理确定，机制电价通过市场化竞价

各地按国家要求合理确定，机制电价通过市场化竞价方式确定。通过建立可持续发展价格结算机制，既妥善衔接新老政策，又稳定行业发展预期，有利于促进新能源可持续发展，助力经济社会绿色低碳转型。政策自2025年6月

，进一步健全精准识别科技型企业的制度机制，更大力度支持新产业新业态新技术领域突破关键核心技术的科技型企业发行上市。此外，要丰富资本市场推动绿色低碳转型的产品制度体系。持续强化上市公司践行绿色发展的信息披露
、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦构建支持全面创新体制机制和服务新质生产力发展，深化金融供给侧结构性改革

环境看，光伏组件价格从2013年的5元/瓦左右降至目前的0.7元/瓦左右，包括分布式光伏发电在内的新能源已全面进入平价无补贴市场化的发展阶段，《暂行办法》中围绕财政补贴确立的规模管理等一系列规定不再适用
能源主管部门开展评估，建立配电网可开放容量按季度发布和预警机制，引导分布式光伏发电科学合理布局。对电网提出要求的同时，也对新建项目提出应当满足“可观、可测、可调、可控”要求，以提升分布式光伏发电接入

和N支市场化产业投资基金，突出市级统筹，突出支持科技创新和产业转型升级，突出发挥国资投资引领作用，计划通过5年左右时间，推动形成覆盖企业全生命周期、突出重点投向、在市场上有一定影响力、规模不低于1200
米下锅”的难题。产业基金投向何处?佛山新动能产业基金体系，包括设立1支佛山新动能产业基金和N支市场化产业投资基金。其中，佛山新动能产业基金总规模200亿元，首期规模40亿元，存续期15年，通过

中央国家机关能源资源消费情况统计及节约能源资源工作评价，下达中央国家机关2025年度能源资源消耗指标。七、扩大市场化机制运用规模，强化项目规范实施推动各级公共机构以《公共机构能源费用托管实施规程》行业标准为指引
技术改造、运行管理等服务，进一步释放公共机构节水市场需求。探索光伏等新能源利用市场机制，依托市场力量，更好促进公共机构光伏建设。国管局关于2025年公共机构节约能源资源工作安排的通知国管节能〔2025

兼并重组。充分发挥资本市场的并购重组主渠道作用，支持上市公司围绕战略性新兴产业、未来产业等进行并购重组。支持鼓励上市企业开展企业风险投资(CVC)，按照市场化原则，组建并购基金围绕产业链延伸开展企业并购
%以上(含)投入符合规定项目建设的，按实际到位资金5‰予以支持，最高200万元。出台国有企业基金业务全生命周期管理意见，建立国有创投尽职免责机制。(牵头单位：市政府办、投资集团、市国资委)十七、支持企业引

公共建筑节能改造为重点，鼓励通过合同能源管理等市场化手段推进公共建筑按照绿色建筑标准进行节能改造，鼓励公共机构参与节能低碳示范单位创建。到2025年，完成既有建筑绿色节能改造面积34.96万平方米，完成
政府引导、市场运作。推动有为政府、有效市场、有机社会协同发力，配合推动能耗双控向碳排放双控全面转型，夯实碳达峰碳中和工作基础，深化落实支持绿色发展的财税、金融、投资、价格等政策，加强资源环境要素市场化