市场化机制

，强化能耗强度约束性指标管控，有效增强能源消费总量管理弹性，新增可再生能源消纳和原料用能不纳入能源消费总量控制，加快形成减污降碳的激励约束机制。积极融入全国碳排放交易市场，加快零碳产业园区建设，完善园区
产业高地。坚持源网荷储一体化，继续扩大海南、海西千万千瓦级可再生能源基地规模，加快建设第一批大基地项目和市场化并网项目，争取第二批大基地项目落地实施，科学建设整县屋顶分布式光伏，有序推进玛尔挡、羊曲水

治、责任风险共担，实现资源合理利用、污染物有效处置、环境风险可防可控。 二是强化设施协同高效衔接。针对行业协同处置难的问题，《指导意见》提出要打破跨领域协同处置机制障碍，重点推动市政污泥处置与垃圾
、沼液等处理和资源化能力建设，降低邻避效应和社会稳定风险，提升再生资源利用设施水平，筑牢城镇环境基础设施绿色底色。 三是强调科技创新对设施高质量发展的支撑作用。《指导意见》提出完善技术创新市场导向机制

。强化企业创新主体地位，拓展产学研用融合通道，着力突破工业固废和再生资源综合利用的关键共性技术，加快先进适用技术装备的产业化应用推广，提高数字化水平，推动政策、管理等体制机制创新。 坚持市场
责任明确、上下一体、协同推进的工作机制。各地区结合自身条件和特点研究提出适用于本地区的十四五工业资源综合利用工作方案，明确目标、任务及措施，加大对重点区域和薄弱环节的指导力度，强化过程监督，加强政策联动

时段低价电力，综合运用峰谷电价、居民阶梯电价和输配电价机制等予以支持。针对分布式能源发展，提出完善支持分布式发电自发自用、市场化交易的价格政策。针对储能和调节性电源建设，提出完善支持储能应用的电价政策
、现货和辅助服务交易有机衔接机制，探索容量市场交易机制，深化输配电等重点领域改革，通过市场化方式促进电力绿色低碳发展。完善跨省跨区电价形成机制，促进可再生能源在更大范围消纳。 二是积极推进分布式发电

市场化改革的通知》(发改价格〔2021〕1439号)、《四川省发展和改革委员会关于转发〈国家发展改革委关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知〉的通知》(川发改价格〔2021〕381号)、《四川省
。暂未直接从电力市场购电、由电网企业代理购电的，用户用电价格形成机制另行明确。 三、2022年1月31日前，地方电网企业应发布首次向代理购电工商业用户售电的公告，公告一个月后按代理购电具体办法

交易机制，深化输配电等重点领域改革，通过市场化方式促进电力绿色低碳发展。完善有利于可再生能源优先利用的电力交易机制，开展绿色电力交易试点，鼓励新能源发电主体与电力用户或售电公司等签订长期购售电协议。支持

市场化交易机制。发挥市场调节作用，推动新能源参与市场，促进新能源电力消纳。研究绿色电力交易(绿证交易)与新能源电量交易的衔接机制，完善新能源中长期合同市场化机制，做好可再生能源电力保障性收购和市场化

目标，根据《国家发展改革委关于进一步完善分时电价机制的通知》(发改价格〔2021〕1093号)和《国家发展改革委关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》(发改价格〔2021〕1439号)要求

符合条件的园地、灌木林恢复为耕地，新增耕地可用于占补平衡。加快推进电价市场化改革，研究完善西电东送电价形成机制。推进数据确权，推动数据资源化、资产化改革，建立数据要素市场化配置和收益分配机制。 (五

，部分省的区域县市通过系统谋划、扎实部署多项举措，加快整县推进落地建设，打造市场化、法治化营商环境，大大增强了市场主体企业的发展信心。其中，山东省枣庄市滕州市、滨州市惠民县两地深入贯彻落实整县
屋顶分布式光伏试点开发工作部署，要求政府部门不设置障碍，倡导光伏市场化公平竞争，稳步推进户用光伏市场良性发展。 针对整县推进政策的实施，河南省发展改革委印发了《关于河南省整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点