市场化并网项目
12年，从4元/kWh下降到如今的0.31元/kWh!国内的光伏项目电价大致经历了以下几个阶段。
第一阶段：示范项目，未市场化
在2002年之前，中国的光伏项目都是政府主导的示范项目，主要依赖国际
政策， 7月1日前备案、12月31日之前并网项目，上网为 1.15元/kWh;之后的项目为1元/kWh;分布式光伏继续执行初始投资补贴。
于是，在2011年下半年，全国(以西部为主)开始的轰轰烈烈的抢
，村级扶贫项目4-5GW，分布式光伏装机10GW，2017年核准建设的部分光伏电站和领跑者项目，不需要补贴的分布式电站。目前市场化的选择主要集中在海外市场和不需要补贴的分布式光伏项目。
从海外市场
来看，整体的海外市场需求比较旺盛(美国和日本除外)。印度政府计划到2022年实现100GW 的装机目标，包括40GW 太阳能屋顶发电和60GW 大中型太阳能并网项目，而3月31日是印度的财年，目前新
事项的通知》。
通知称，考虑到今年已并网项目规模较大，自2018年6月1日后并网的分布式项目，暂停垫付国家和省级补贴。待政府有关部门具体政策出台后，依据文件执行。
嘉兴市
6月4日，嘉兴市发布
瓦。
2)重点任务：积极推广“光伏+热源”供暖;因地制宜开展分布式光伏扶贫;积极推进党政机关事业单位绿色用能;推动分布式光伏发电市场化交易。
3)分布式光伏项目实行备案管理。明确屋顶户用光伏
，下半年并网项目没有指标可用，这对于分布式光伏是断腕一刀，对于户用分布式更是扎脑一刀，直接瘫痪。国家对于户用分布式态度180度大转弯，如此突然，让人错愕叹息，难以理解。
发改委2016年发布的《关于
要补贴的分布式应用
光伏在实现平价上网之前，不是完全市场化的行业，必须依赖于政策引导和补贴。而户用光伏在分布式中最需要和依赖于补贴。中国的电价结构和欧美各国有很大的不同，存在很大的特殊性。和欧美相反
考虑。
以上部分是行业相关人士的解读，但是这些消息都没有红头文件下发，目前都有待证实。如果这些解读是正确的话，短期可以解决不少待并网项目的补贴问题，减少很多户用光伏上法律的纠纷。
根据
政策措施。
一是抓紧研究光伏发电市场化时间表路线图，统筹考虑非化石能源消费目标、电网消纳能力、财政补贴实力，完善“十三五”光伏发展目标和后几年发展规模，合理把握发展节奏。
二是大力推进分布式市场化
不变;五、普通地面电站，包括分布式光伏电站除户 用外都以竞价方式进行，鼓励发展平价上网的光伏项目以及分布光伏电市场化交易。
这个文件一出台引起了全行业的巨大反响，大家都觉得天要塌下来。
标杆电价
下调大家可以接受，毕竟我们系统成本在降，对于布式光伏电力市场化交易大家热切期待。
现在关键问题是：
一、文件突然发出并马上执行，没有给大家留有时间，因为大家许多项目是按国家能源局以前发布的文件要求
分布网光伏电站项目无法通过建设审批，在建未并网项目则拿不到政府补贴，项目收益预期骤降一半，投资回本周期拉长一倍。
所以，当如此严厉的光伏产业新政出现的时候，对于光伏产业的各大企业来说不啻当头一棒
有补贴的存在，让整个产业其实限于了一个求量不求质的恶性循环当中，产业对于节省成本的技术并没有特别重视，而将光伏产业推到市场化环境中，谁能够用更低的成本制造出性价比更高的产品，无疑将会更具市场的竞争力
。但5月31日《国家发展改革委、财政部、国家能源局关于2018年光伏发电有关事项的通知》一出台引起了全行业的巨大反响，大家都觉得天要塌下来。
标杆电价下调大家可以接受，毕竟系统成本在降，对于分布式光伏电力市场化
光伏应用的一个重要方向。如果今年5月31日后没有并网项目、没有补贴，对他们尤其全国10多万的家庭是很大的打击，甚至会引发社会矛盾，从而会影响今后这个重要市场的发展。
所以，强烈建议给予已经合法批准
。
标杆电价下调大家可以接受，毕竟系统成本在降，对于布式光伏电力市场化交易大家热切期待。
现在关键问题是： 一、文件突然发出并马上执行，没有给大家留有时间，因为大家许多项目是按国家能源局以前发布的文件
，工商业主及民众已经开始接受这个新生事物，而且这是我们今后光伏应用的一个重要方向。如果今年5月31日后没有并网项目、没有补贴，对他们尤其全国10多万的家庭是很大的打击，甚至会引发社会矛盾，从而会影响今后
，加快光伏发电电价退坡。并且发挥市场配置资源决定性作用，进一步加大市场化配置项目力度。
摘要：
1.政策趋严，规模控制对全年国内需求带来一定冲击。政策规定，普通电站暂不安排、分布式2018年仅安排
容易覆盖此次补贴下调影响。
1.3分布式及市场化交易政策有望加速发布
本次政策的核心在于激励平价上网，从国家层面明确可获补贴的规模和力度，参考此前的征求意见稿，分布式管理
