安排1000万千瓦左右规模用于支持分布式光伏项目建设;加快光伏发电补贴退坡,降低补贴强度。
这也许意味着,严控规模、严控指标将成光伏产业发展的主旋律。多家分析机构预计,受新政影响,2018年中
进程加速,行业政策属性逐步褪去,市场化属性增强,未来成长空间广阔。与此同时,高效技术是未来发展方向,行业集中度有望加快提升。
业内人士表示,光伏新政管控力度超预期。中信证券弓永峰团队表示,短期内
提倡电改,倡导建立分布式发电市场交易化试点的清华大学教授继江在《放弃一切幻想,全力冲击无补贴自由交易分布式光伏项目》一文中称“我对此新政,却并不意外”。在光伏行业如日中天的当下,似乎很少有人认真思考
,用之不竭。
但是,实际情况真的有那么乐观吗?从量到质的飞跃需要一个过程,组件成本的不断下调确实是行业进步的体现,但是,距离真正实现行业的市场化却仍旧有很长的路要走。毕竟,几乎所有的商业和户用客户选择
伏制造环节态度的严厉变化。
随着时间的推移,2015年3月以来的100+GW光伏电站的补贴缺口只会越增越大。2018年已经出现2015年下半年并网的光伏项目融资普遍逾期的现象(注释:一般融资租赁给光伏电站
增量配电网改革
可以预见,如果新政控制下,分布式市场化交易和增量配电网改革无法尽快的打开通道,光伏产业将面临一个非常低的低谷。这个低谷有可能危害到整个产业在国际社会的地位。因此,打开分布式市场交易和
电改,倡导建立分布式发电市场交易化试点的清华大学教授继江在《放弃一切幻想,全力冲击无补贴自由交易分布式光伏项目》一文中称我对此新政,却并不意外。在光伏行业如日中天的当下,似乎很少有人认真思考过,国家最初
,实际情况真的有那么乐观吗?从量到质的飞跃需要一个过程,组件成本的不断下调确实是行业进步的体现,但是,距离真正实现行业的市场化却仍旧有很长的路要走。毕竟,几乎所有的商业和户用客户选择安装电站的原因还是
光伏电站建设规模,安排10吉瓦规模用于分布式光伏项目,对新投运的光伏电站标杆上网电价每千瓦时统一降低0.05元,进一步下调自发自用、余电上网模式的分布式光伏发电补贴标准至每千瓦时0.32元。这是继2017
再加招标的机制,现在光伏成本下降很快,因此电价下调也属正常,补贴退坡是发展趋势。对于今年新增建设规模的安排,时璟丽认为,此次政策控制的是需要国家补贴的光伏项目新增规模,不是要限制光伏产业发展规模;国家
发改委、财政部及国家能源局于上周联合发布通知,今年暂不安排普通光伏电站建设规模,仅安排10GW规模用于分布式光伏项目,同时加快光伏发电补贴退坡及降低补贴强度,而新投运的光伏电站标杆电价和分布式
补贴退坡,这次6月再有光伏发电补贴退坡,加快补贴退坡在近年政府大力推动去杠杆的背景下,可能是必然的事。补贴退坡不但令政府节省开支,更能阻止新能源行业盲目加杠杆扩张,令行业逐步回归市场化。
这也意味着,在去
补贴范围,执行之前的补贴标准,之后不在规模范围内的,地方自己想办法。
2)不需要补贴的光伏项目,国家积极鼓励,地方可根据自身消纳条件自行安排建设。
2、此次光伏发电价格机制调整后,今年
核心意思:
确保光伏发的电都能消纳,确保优先调度;规范发展,不要盲目大规模建设;市场化是关键,尽快摆脱补贴。
综合各方信息,其实不难看出:
1补贴下调是迟早要来的事儿,而且是好事,可以使行业
出了支持分布式光伏有序发展的思路,并且对此前从未被纳入指标管理的分布式光伏确定了1000万千瓦左右规模的上限。
具体来说,各地的分布式光伏项目,在5月31日(含)前并网的项目纳入国家认可的规模管理范围
光伏发电弃光问题显现以及补贴需求持续扩大等问题,需要调整发展思路。
目前,我国的光伏发电已成为一个社会资本参与程度和市场化程度较高的能源行业,特别是在项目建设投资方面,已实现投资主体多元化、建设模式多样化
已经备案但尚未并网的分布式光伏项目在当前的政策下有以下几种出路:a)等待并纳入2019年的指标,b)参与分布式发电市场化交易(但部分省份尚未开放,且全国整体电力市场交易比例过去几个季度以来维持在20
带来了一定程度的负面影响:
(1)对于已经获得2017年指标,而尚未在2018年5月31日前并网的普通电站,
(2)对于已经签约、开工甚至已经采购设备,而尚未并网的分布式光伏项目,
(3)对于早先
分布式光伏项目建设。考虑今年分布式光伏已建情况,明确各地5月31日(含)前并网的分布式光伏发电项目纳入国家认可的规模管理范围,未纳入国家认可规模管理范围的项目,由地方依法予以支持。
10GW是全年的
光伏电站均须通过竞争性招标方式确定项目业主,将上网电价作为重要竞争优选条件。除户用以外的分布式光伏发电项目,鼓励地方加大分布式发电市场化交易力度。
(以上属于个人理解,非官方解读)
2、该文件对市场