市场化价
价格。 以I类资源区的青海为例。按照2019年10月国家发改委印发《关于深化燃煤发电上网电价形成机制改革的指导意见》要求，燃煤发电标杆上网电价机制改为基准价+上下浮动的市场化价格机制，青海目前的煤电基准价
2020年光伏上网指导价及补贴标准终于落地。4月2日，国家发展改革委印发《关于2020年光伏发电上网电价政策有关事项的通知》(下称《通知》)，从今年6月1日起，I-III类资源区新增集中式光伏
电站指导价分别为每千瓦时0.35元(含税，下同)、0.4元、0.49元;自发自用、余电上网模式的工商业分布式光伏项目补贴标准为每千瓦时0.05元;户用分布式光伏补贴标准调整为每千瓦时0.08元。
相较于
作用，引导光伏发电行业合理投资，推动光伏发电产业健康有序发展，现就2020年光伏发电上网电价政策有关问题通知如下。
一、对集中式光伏发电继续制定指导价。综合考虑2019年市场化竞价情况、技术进步等
多方面因素，将纳入国家财政补贴范围的I～III类资源区新增集中式光伏电站指导价，分别确定为每千瓦时0.35元(含税，下同)、0.4元、0.49元。若指导价低于项目所在地燃煤发电基准价(含脱硫、脱硝、除尘
从 2013 年开始的固定电价 0.9~1元/kWh，一直下降至今年的指导价 0.35~0.49 元 /kWh，已经与燃煤标杆电价相差无几。经过多年的发展，光伏市场竞争力不断增强， 第一批不依赖
补贴的14.8GW平价项目名单也于2019年5月发布，而第二批项目根据刚刚发布的政策，在今年 4 月底前进行上报。未来平价项目将成为光伏市场的主 流，市场化政策也将取代补贴政策成为行业发展的指南针。
，持续扩大绿证市场交易规模，并通过多种市场化方式推广绿证交易。企业通过绿证交易获得收入相应替代财政补贴。绿证是可再生能源项目由财政补贴转向市场收益的重要工具，上述最后一句话也印证了这一点，这个也是第(二
、多种市场化方式的可能。
在财政补贴逐步削减的大前提下，绿证交易对光热发电行业肯定是一个利好，但要做到光热行业真正从绿证机制中受益，除了配额制以外，我建议： 1)扩大允许申领绿证的项目范围，目前只有
的电力体制能否适应光伏平价的发展。
根据最新规定，2020年1月1日起，国内将取消煤电价格联动机制，将标杆上网电价机制改为基准价+上下浮动的市场化机制。到十四五期间，平价以后的电价依据如何确定，还是
0.28元//KWh。
但是，现有的平价项目大多是带着保护性质的示范项目，与真正市场化的平价还存在相当距离。
每千瓦系统成本控制在4000元之内，基本可实现光伏平价上网，且年发电利用小时数不能少于
月底前全部机组完成并网(光伏领跑者基地项目、 2019 年光伏竟价项目并网时间可延长至2019年12月底)， 生物质发电项目于2018年1月底前全部机组完成并网。首批名单将于4月30日前完成审核
补贴清单项目92.4GW，占总装机44%。
2020年可再生能源补贴水平继续下降，向平价时代过渡。光伏补贴固定电价经历了从2013年开始的固定电价0.9~1 元/kWh，一直下降至今年的指导价
价格联动机制，对于尚未进入市场进行交易的燃煤发电电量，将现行标杆上网电价机制改为基准价+上下浮动的准市场化机制。由此我们看到，随着国家电力市场化改革的推进，未来，光伏发电上网价格将受到市场供需的影响
、跟踪支架等的使用，运维能力提高，2021年后在大部分地区可实现与煤电基准价同价。
国家发改委能源研究所研究员时璟丽日前透露，可再生能源发展十四五规划研究已于2019年四季度启动，包括可再生能源的定位，发展
可再生能源与传统能源在综合能源系统中进行互补，将推动可再生能源比例逐步提高，减少弃风、弃光，从而更安全、高效、经济的发展新能源。
新的技术、应用模式将继续呈现，而新商业模式的应用、分布式市场化交易也要
、跟踪支架等的使用，运维能力提高，2021年后在大部分地区可实现与煤电基准价同价。
国家发改委能源研究所研究员时璟丽日前透露，可再生能源发展十四五规划研究已于2019年四季度启动，包括可再生能源的
可再生能源与传统能源在综合能源系统中进行互补，将推动可再生能源比例逐步提高，减少弃风、弃光，从而更安全、高效、经济的发展新能源。
新的技术、应用模式将继续呈现，而新商业模式的应用、分布式市场化交易
