市场化价

分布式光伏项目和新核准陆上风电项目，中央财政不再补贴，实行平价上网。 该负责人指出，为支持产业加快发展，明确2021年新建项目不再通过竞争性方式形成具体上网电价，直接执行当地燃煤发电基准价，这释放出
将成为中国的第一大电力来源，即占比约39%。 东吴证券发布的研报称，《通知》指出，2021年新核准备案光伏项目上网电价，按当地燃煤发电基准价执行，超市场预期。对比看2021年4月份风光建设征求意见稿

技术、成本等方面的进步；十五五期间实现全面市场化发展，以满足新型电力系统需求、支撑碳达峰碳中和作为目标，留足充分的预期空间。 （二）主要任务。《指导意见》聚焦四大方向，明确了14项主要任务和工作要点
、国务院关于大宗商品增产保供稳价的决策部署，积极会同有关部门、重点产煤地区细化措施，紧盯落实，全力以赴做好煤炭增产增供。一是加强组织，压实责任。通过会议、调研等形式，要求重点产煤大省树立全国一盘棋思想

的决定性作用，更好发挥政府宏观调控作用，引导新能源产业健康发展，提高新能源利用率，推动能源供给向清洁低碳转型，将有利于加快实现双碳目标。 新能源参与市场化交易现状 目前，我国新能源以保量保价的
保障性收购为主，大部分省份以全额收购的方式消纳新能源电量，新能源上网电量执行批复电价，不参与市场化交易。西北、东北等多数省份以保障性消纳+市场化交易结合方式消纳新能源，保量竞价电量参与电力市场，由

不同的方式以保持其弹性或流动性，体现其面临不同风险和承担的不同责任。 三是在市场化条件下，新能源中长期电量合约的价格相对较低，基于量和价不能兼得的原则，其中长期结算曲线的分解应尽可能接近新能源的实际
结算风险等方面带来的量、价、曲线风险，保护新能源企业利益不受大的侵害。新能源绿电（碳交易）价值应该要得到体现，不应该在市场化过程被扭曲执行。 甘肃模式引发的思考 电力市场是一个人为设计痕迹明显的

安全稳定，切实保障能源供应各环节稳定运行和安全可靠；坚持灵活调节，不断提高供给侧和需求侧系统调峰能力；坚持优化结构，全力促进清洁能源多发满发；坚持市场化，鼓励积极通过市场化方式做好能源供应保障各项工作
能源供应各环节稳定运行和安全可靠；坚持灵活调节，不断提高供给侧和需求侧系统调峰能力；坚持优化结构，全力促进清洁能源多发满发；坚持市场化，鼓励积极通过市场化方式做好能源供应保障各项工作。 （三）准确

公用事业和公益性服务等用能;坚持安全稳定，切实保障能源供应各环节稳定运行和安全可靠;坚持灵活调节，不断提高供给侧和需求侧系统调峰能力;坚持优化结构，全力促进清洁能源多发满发;坚持市场化，鼓励积极通过
市场化方式做好能源供应保障各项工作。 (三)准确把握能源供需形势。今年以来，全国能源需求持续快速增长，随着迎峰度夏期间全国气温不断攀升和空调制冷负荷不断释放，局部地区高峰时段将出现供需偏紧，如遇大范围

光伏发电等行业健康有序发展的重要意义，针对部分发电企业的现金流紧张问题，按照市场化、法治化原则，提出纾困措施，合力渡过难关，支持行业健康有序发展。具体落地方式包括存量贷款和新增确权贷款两个方面： 针对
2016年底并网、年发电2000小时、标杆电价0.6元/kwh，月结火电基准价0.35元/kwh的典型5万千瓦风电项目为例，如果动态总投资4亿元，其中80%为长期贷款，按照14年还款期、利率4.65%来

机制;健全市场化交易机制，提高价值识别能力和价格发现能力，以最低成本落地市场化解决方案。根据上游燃料市场价格波动调整政府定价的燃煤上网基准价及目录销售电价，将电、煤两个市场更加灵活的关联起来，抵御市场