市场体系

”交易市场体系建设还有很长的路要走。目前国家能源局只出台了《关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》和《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》，只勾勒出了一个大致的框架

，光伏产业在未来数年内将保持良好的发展势头，任重而道远。 《规划》提出，完善现代能源市场。加快形成统一开放、竞争有序的现代能源市场体系。《规划》称，放开竞争性领域和环节，实行统一市场准入制度，推动

。加快形成统一开放、竞争有序的现代能源市场体系。《规划》称，放开竞争性领域和环节，实行统一市场准入制度，推动能源投资多元化，积极支持民营经济进入能源领域。健全市场退出机制。加快电力市场建设，培育电力辅助

光伏企业提供高性能产品，利好政策陆续出台，可以想见，光伏产业在未来数年内将保持良好的发展势头，任重而道远。《规划》提出，完善现代能源市场。加快形成统一开放、竞争有序的现代能源市场体系。《规划》称，放开

市场体系的建立是自上而下的，通过政策来引导，层层渗透，最后才成为我们生活的具体行动。很多时候我们是被动、迟钝的。前几年不少在碳减排领域摸索的绿色金融项目也有自己宏伟的蓝图愿景，但最终夭折，关键问题是没有

电力领域的国际合作，实现多方共赢。在体制改革方面，《规划》提出“深化电力体制改革，完善电力市场体系”的重要任务。《规划》指出，“十三五”期间我国电力体制改革的基本目标是“组建相对独立和规范运行的

能源互联网，通过政府“看得见的手”和市场“看不见的手”的调节，加快构建公平、开放、高效的全国统一电力市场体系。2016年，国家发改委、国家能源局和工信部联合发布《关于推进“互联网＋”智慧能源发展的指导意见

、太阳能、水能、煤炭、天然气等多种能源来建立配套的市场体系。开展风光水火储多能互补系统一体化运行，提高电力输出功率的稳定性，提升电力系统消纳风电、光伏发电的能力和综合效益。多能互补集成优化示范工程追求

、放开两头的体制架构和三放开、一独立、三强化的路径，加快构建有效竞争的市场结构和市场体系，使市场在资源配置中起决定性作用。改革目的和初衷不是降电价。基于历次改革的经验教训，本轮改革强调顶层设计，同时
。受主、客观因素影响，在电力市场体系中起决定性作用的电力现货交易和市场化的电力实时平衡机制，进展缓慢，专家学者仍在积极呼吁中。当然，市场体系的建立健全意味着政府不能通过有形之手干预上网电价和销售电价

的重要管理手段。国家发改委发布了《碳排放权交易管理暂行办法》，这是我国首部针对全国碳市场体系建设，建立全国统一碳市场的政策纲领性文件。2016年1月，国家发展改革委办公厅新发布了《关于切实做好全国