市场体系

方案提出，以大用户直接交易为切入点，逐步推动电力市场体系的建立；建立过渡时期输配电价，远期以分电压等级核定输配电价为突破口，有序推进电价改革；有序向社会资本放开配售电业务为突破口，稳步推进售电侧改革

小时、弃风率达39%，光电利用小时数仅为1061小时、弃光率达31%。此外，海南省电力体制改革试点方案提出，以大用户直接交易为切入点，逐步推动电力市场体系的建立；建立过渡时期输配电价，远期以分电压等级

交易平台，进一步强化电力统筹规划，进一步强化电力安全高效运行和可靠供应，进一步强化政府监管，探索建立主体多元、竞争有序、监管有力的电力交易市场体系。（二）基本原则。1．坚持市场运作与政府引导相结合。充分发挥市场在
资源配置中的决定性作用，有序放开输配以外的竞争性环节电价，稳步推进售电侧改革，积极培育市场主体，完善电力市场交易和运行机制，逐步建立有效竞争的市场化电力交易格局和市场体系，促进电力资源的优化配置。切实

《中共中央国务院关于进一步深化电力体制 改革的若干意见》（中发〔2015〕9 号）及配套文件精神，深 入推进我省电力体制改革，加快现代电力市场体系建设，结 合我省实际，制定本实施方案。一、总体要求 深化电力体制
竞争活力、健全 完善的现代电力市场体系。 在改革推进中，要把保障电力系统的安全稳定运行和电 力可靠供应作为前提条件，遵循电力商品的实时性、无形性、 供求波动性和同质化等技术经济规律，保障电能生产、输送

管理体制改革等工作，农村电力供应能力和管理水平 明显提升，农村供电可靠性显著增强，基本实现城乡用电同 网同价，无电人口用电问题全面解决。三是多元化市场体系 初步形成。在发电方面，形成了多层面、多种所有制
消费革命的重要举措， 是适应经济发展新常态、转变电力发展方式的迫切需要，是 发挥市场配置资源决定性作用、构建电力市场体系的必然选 择。新疆作为丝绸之路经济带核心区以及国家三基地一通 道综合能源基地

有效竞争的市场结构和市场体系，并在试点基础上及时总结经验，尽快扩大改革覆盖面。三、把握改革方向，规范推进试点。售电侧改革社会关注度高、影响面广、情况复杂，试点地区要坚持正确的改革方向，确保在中发9号

大，通过市场化改革，引入竞争降低成本，增强我省工业企业竞 争能力，成为现实需要。在我省进行电力体制改革综合试点，通 过构建有效竞争的市场结构和市场体系，充分发挥市场在资源配 置中的决定性作用，保持
，逐步打破垄断、有序放 开竞争性业务，加快构建有效竞争的市场结构和市场体系，形成 主要由市场决定电力价格的机制，促进电力行业清洁、低碳、安 全、高效发展，为构建现代能源支撑体系、促进全省经济持续健 康

理顺电价形成机制，加 快构建有效竞争的市场结构和市场体系，按照管住中间、放 开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价， 有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性 以外的发用电计划

改 造升级，实现城乡用电同网同价，消除无电人口，完成农电 管理体制改革，解决部分区域电网发展难题，农村电力供应 能力和管理水平明显提升。三是推进了电力市场体系建设。 厂网分离全面完成，组建
体系，有效开展电力交易、调度、供 电服务和安全监管。（三）主要目标 2018 年前，初步构建湖北电力市场体系。完成电网准许 收入和输配电价核定，建立输配电价形成机制，完成交叉补 贴测算核定

电力体制改革的总体安排，从省情实际出发，按照管住中间、放开两头的体制架构，通过专项改革试点，加快构建有效竞争的市场结构和市场体系。以扩大电力直接交易为突破口，推进售电侧改革，有序向社会资本放开配售电业务；以
活力、较为完善的现代电力市场体系，充分发挥电力对经济社会发展的保障和支撑作用，助推全省经济社会快速发展和民生持续改善。根据国家进一步深化电力体制改革的总体安排，从省情实际出发，按照管住中间、放开两头的