差别政策

差别化政策等，制定并 公布可参与市场交易的发电企业、售电主体和用户准入标 准。按电压等级分期分批放开用户参与直接交易，参与市场 交易企业的单位能耗、污染物排放均应稳定达到国家和地方 相应阶段标准，不符合
用户电价间交叉补 贴数额，经省级价格主管部门审核后通过输配电价回收。（二）推进电力交易体制改革，完善市场化交易机制。1．规范市场主体准入标准。按照接入电压等级、能耗 水平、排放水平、产业政策以及区域

、充分 竞争的发电业务投资主体，充分发挥了市场在资源配置中的 决定性作用。四是电价形成机制逐步完善。在发电环节实现 了发电上网标杆价，在输配环节逐步核定了输配电价，在销 售环节出台峰谷分时电价、差别电价
、惩罚性电价等政策。 五是电力市场化交易和监管不断推进。相继开展了竞价上网、 大用户与发电企业直接交易等方面的试点和探索，2015 年共 有 24 家发电企业和 88 家电力用户参与电力直接交易试点

专用线路等形式向用户直接供电的，应当符合规划，履行社会责任，按规定承担国家依法合规设立的政府性基金，以及与产业政策相符合的政策性交叉补贴和系统备用费;三是坚持节能减排的原则，对按规定应实行差别电价和

电力市场化外送，2006年全国首个省级电网电力交易中 心在我省挂牌成立，同步推行的差别发电量计划、发电权交易等 政策得到国家肯定，被国家列为全国五个节能发电调度试点省份 之一。2007年全国推广电力上大压
发展提供有力保障。（二）基本原则1．政府引导、市场主导。加强政府政策引导，更好履行政 府规划、调节、监管和公共服务等职责，着力构建主体多元、竞 争有序、开放共享的电力市场格局，建立健全市场主体信用体系

。4．规范和明确市场主体。规范市场主体准入标准，按 照接入电压等级、能耗水平、排放水平、产业政策以及区域 差别化政策等确定并公布可参与直接交易的发电企业、售电 主体和用户。进入目录符合条件的发电企业

客观规律，积极培育市场主体。省能源主管部 门会同相关部门按照接入电压等级、能耗水平、排放水平以 及区域差别化政策等制定可参与市场交易的发电企业、售电 主体和电力用户准入标准，报省政府审定后发布。逐步扩大
、四中、五中全会、 习总书记推动能源生产和消费革命重要讲话精神及党中央、 国务院关于电力体制改革的一系列政策措施，全面落实创 新、协调、绿色、开放、共享发展理念和省委提出的绿 色决定生死、市场决定

平等竞争的原则，向符合条件的市场主体平等开放售电业务和增量配电业务，不得以行政指定方式确定售电主体和投资主体；三是坚持节能减排的原则，对按规定应实行差别电价和惩罚性电价的企业，不得借机变相对其提供优惠电价和
消纳比例；推广集中电采暖替代燃煤锅炉、以电代油等项目，鼓励电能替代传统能源。3、运用价格政策促进可再生能源消纳。通过利用峰谷分时电价政策促进电采暖产业发展，支持储能产业发展，促进新能源就近消纳。4

省级电网的全覆盖。截止目前，输配电价改革试点已覆盖了18个省级电网和1个区域电网。 电改方案依据各省市的特殊情况以及发展目标均各有针对性，如云南采取的是三个市场+四种交易模式，贵州通过差别化电价，引导
本地的电力体制改革，来享受红利，从而造成了两者之间的博弈。 国家电网公司过去内部推行的政策，取消四大区域电网公司、弱化省级电力公司，造成地方电力公司在和政府谈判时相对弱势，不比从前。 政府方面

近几年，在政策支持下，分布式光伏走进了千家万户，走进了小区、学校、工厂、农村等地方。光伏企业在拓展市场的时候，注意到集中式光伏发电站带来的局限性，不仅仅是土地使用问题，也包括诸如离用户远、维护成本大
等问题。基于这些问题，家用光伏电站显得底气十足。家用光伏电站不必占用大片的土地，在自家屋顶、农业大棚、鱼塘等近地就可安装。并且政府在这方面政策倾向也比较大，比如光伏扶贫、光伏补贴等。用户在对比传统电力