差别政策

产能过剩行业实行能源消费总量控制强约束,其他产业按平均先进能效标准实行强约束。实施产能能效提升计划,现有产能能效限期达标,新增产能必须符合国内先进能效标准。推行差别化能源消费总量控制政策,能源消费增量
能源资源开发,完善政府对基础性、战略性、前沿性科学研究和关键共性技术研究的支持机制。积极落实资源税费改革及有关节能环保的所得税、增值税等优惠政策。价格政策。落实国家差别电价和惩罚性电价政策,继续对水泥

建设；三是加大了燃煤电站灵活性的改造力度，加大煤电调峰的能力。在十三五期间部署热电联产机组要改造1.33亿千瓦，纯凝机组改造8600万千瓦，主要用于增加三北地区的调峰能力。与此同时，为了配合这些政策
，将加强低谷时代的电能替代力度，并同时研究推进峰谷电价的政策，推进各种辅助服务市场，多措并举，保证可再生能源的健康有序发展。 需多在用户侧做文章在业内人士看来，除了要增加必要的调峰、储能能力外，对于整个

尚不好说。国家太阳能光热产业技术创新战略联盟秘书长刘晓冰称。国家能源局有关负责人此前表示，十三五前半段主要通过推动150万千瓦光热发电示范项目建设，总结运行经验，完善相关管理办法和政策环境，验证国产化
设备的可靠性，培育系统集成能力和关键核心技术。据了解，因国产化程度不一，光热发电项目单位千瓦造价也存在差别，通常价差在每千瓦2万至3万元。在此背景下，若国家能源局首批光热发电示范项目总计150万千瓦项目

示范项目建设,总结运行经验,完善相关管理办法和政策环境,验证国产化设备的可靠性,培育系统集成能力和关键核心技术。据了解,因国产化程度不一,光热发电项目单位千瓦造价也存在差别,通常价差在每千瓦2万至3万元

编者按：随着国家能源局发布的《太阳能发展十三五规划》发布，利好政策力推光热发电产业发展，发展过程中却面临着资源不足、初 始投资成本居高不下以及运营经验缺乏等诸多挑战。首航节能日前公告称，公司首座可
按时完工尚不好说。国家太阳能光热产业技术创新战略联盟秘书长刘 晓冰称。国家能源局有关负责人此前表示，十三五前半段主要通过推动150万千瓦光热发电示范项目建设，总结运行经验，完善相关管理办法和政策环境

。在我国实施低碳发展和能源革命的国家战略推动下，近年来可再生能源经历了高速发展，但目前也面临着越来越严峻的挑战。例如《可再生能源法》要求的全额保障性收购政策落实不到位、可再生能源优先调度政策受化石能源和
地方政府干涉冲击较大、存在严重的弃电问题以及可再生能源补贴政策问题突出等。中国承诺到2020年非化石能源在能源结构中的比例达到15%，而2015年底仅为9.6%。为了实现该目标，促进可再生能源的

］75号）。水泥行业阶梯电价政策的实施，将促使约10％左右产能的水泥生产线达不到能耗要求而被淘汰，这将对化解水泥行业的过剩产能起到一定作用。（三）研究钢铁行业差别电价、阶梯电价政策国家发改委
排放的燃煤机组，区分新老机组，给予电价补贴，促进电力绿色发展。（二）出台水泥行业阶梯电价政策2016年1月，国家发改委会同工信部发布《关于水泥企业用电实行阶梯电价政策有关问题的通知》（发改价格［2016

月，国家发改委会同工信部发布《关于水泥企业用电实行阶梯电价政策有关问题的通知》（发改价格75号）。水泥行业阶梯电价政策的实施，将促使约10%左右产能的水泥生产线达不到能耗要求而被淘汰，这将对化解水泥
行业的过剩产能起到一定作用。此外，国家发改委会同工信部起草了《关于运用价格手段促进钢铁行业供给侧改革有关事项的通知》，研究对淘汰类钢铁企业，以及未按期完成化解产能任务的钢铁企业用电实行差别电价，促进

产能起到一定作用。 (三)研究钢铁行业差别电价、阶梯电价政策 国家发改委会同工信部起草了《关于运用价格手段促进钢铁行业供给侧改革有关事项的通知》，研究对淘汰类钢铁企业，以及未按期完成化解产能任务的
，专项用于支持煤炭、钢铁等特殊困难行业化解过剩产能;设立超低排放加价，对完成超低排放的燃煤机组，区分新老机组，给予电价补贴，促进电力绿色发展。 (二)出台水泥行业阶梯电价政策 2016年1月

投资过热也可起到一定作用；对处于不同发展阶段的可再生能源技术，采用差别化电价政策。对技术成熟、规模化发展的可再生能源，先期实施定额补贴，并缩短电价或补贴水平调整周期，对前沿、处于示范推广阶段的可再生能源
索比光伏网讯:近年来，我国可再生能源技术快速进步，产业实力显著提升，市场规模迅速扩大，呈现出大范围增量替代、区域性存量替代的趋势。但同时可再生能源在未来发展空间、能源系统融入、政策机制保障等方面也