工商户用

电价上下浮动范围由分别不超过10%、15%，调整为原则上均不超过20%，加强分类调节，对高耗能行业由市场交易形成价格，不受上浮20%限制。鼓励地方对小微企业和个体工商户用电实行阶段性优惠。五要推进大型

增长 17%，其中，集中式地面电站新增装机 5.36GW，占比达 38%;工商业分布式光伏新增装机 2.89GW，占比达20.4%;户用光伏新增装机 5.86GW，占比达 41.5%。截至 2021 年
户用光伏)20-23GW，集中式地面电站 35GW-42GW。最新统计数据显示，2021 年上半年光伏发电装机规模保持快速增长。2021 年 1-6 月，全国新增光伏发电装机 14.11GW，同比

建筑工程条件的前提下，试点县工商业屋顶安装光伏比例不低于30%。 (三)农村屋顶光伏发展工程 结合乡村振兴和新农村建设，全面推动乡村现有居民住宅、新农村集中搬迁住房、村集体物业设施屋顶建设屋顶光伏发电系统，鼓励集中连片发展。试点县农村户用建筑屋顶总面积安装光伏比例不低于20%。

%;城市住宅小区建筑屋顶总面积安装比例不低于20%;商业集群屋顶安装光伏比例不低于30%。 (二)园区屋顶光伏发展工程 在各经济开发区、工业园区、工商业厂房等全面实施屋顶分布式光伏发电项目，在符合
建筑工程条件的前提下，试点县工商业屋顶安装光伏比例不低于30%。 (三)农村屋顶光伏发展工程 结合乡村振兴和新农村建设，全面推动乡村现有居民住宅、新农村集中搬迁住房、村集体物业设施屋顶建设屋顶光伏

自发自用为主，余量上网模式并网发电的分布式光伏发电项目，市级财政按项目实际发电量给予补贴，每个项目的补贴期限为5年，补贴对象为法人单位或个人。 1)一般工商业电价、大工业电价或农业生产电价的项目补贴标准
为每千瓦时0.3元(含税)。 2)个人利用自有产权住宅建设的户用光伏发电项目补贴标准为每千瓦时0.3元(含税)。3)学校、社会福利场所以及全部实现光伏建筑一体化应用(光伏组件作为建筑构件)的项目等

项目的发展近乎停滞， 2019年，分布式光伏继续减速，工商业分布式与户用分布式光伏补贴被调整为0.10元/kWh和0.18元/kWh，并且由于竞价模式下工商业分布式光伏并不占优势，最终进入国补名单的项目

光伏装机12.53GW(包括集中式电站和工商业分布式电站)，同比增长12%。 户用光伏，已成为推动光伏装机的主力。 一方面，受益于政策补贴。根据国家发改委《关于2021年新能源上网电价政策有关事项的通知
》，2021年起，对新备案集中式光伏电站、工商业分布式光伏项目和新核准陆上风电项目，中央财政不再补贴，实行平价上网。同时，进一步明确对2021年新建户用光伏按照每千瓦时0.03元给予补贴。 另一方面，受益于

集群屋顶安装光伏比例不低于30%。 (二)园区屋顶光伏发展工程 在各经济开发区、工业园区、工商业厂房等全面实施屋顶分布式光伏发电项目，在符合建筑工程条件的前提下，试点县工商业屋顶安装光伏比例不低于
30%。 (三)农村屋顶光伏发展工程 结合乡村振兴和新农村建设，全面推动乡村现有居民住宅、新农村集中搬迁住房、村集体物业设施屋顶建设屋顶光伏发电系统，鼓励集中连片发展。试点县农村户用建筑屋顶总面积

%;城市住宅小区建筑屋顶总面积安装比例不低于20%;商业集群屋顶安装光伏比例不低于30%。 (二)园区屋顶光伏发展工程在各经济开发区、工业园区、工商业厂房等全面实施屋顶分布式光伏发电项目，在符合
建筑工程条件的前提下，试点县工商业屋顶安装光伏比例不低于30%。 (三)农村屋顶光伏发展工程结合乡村振兴和新农村建设，全面推动乡村现有居民住宅、新农村集中搬迁住房、村集体物业设施屋顶建设屋顶光伏

建设、跨区消纳等方面一直面临挑战。 而分布式光伏则是在用户所在场地或附近建设运行的光伏发电设施，依据场景差异还可以分为工商业分布式和户用分布式。分布式光伏的发展有利于终端消纳，而且能够与用户侧储能相结合
，有利于跨界商业模式创新，从用户侧丰富电力系统生态。 2020年国内新增光伏装机容量48.2GW，集中式32.7GW，分布式15.5GW，占比32.2%，其中户用光伏占到分布式市场的65.2%左右