工信部

。 2020 年初，工信部发文明确，光伏玻璃项目须通过置换旧玻璃产能的方式，新建光伏玻璃产能。今年10月26日，工信部在对十三届全国人大三次会议第6572号建议的答复中表示，平板玻璃是产能过剩的重点行业
行业化解过剩产能工作。 对于六大光伏组件企业11月3日发布的公开信，记者今日给工信部发去采访函，截至发稿，未收到工信部的回复。 在国内新增产能困难的情况下，玻璃龙头企业已开始出海建厂。光伏玻璃

光伏业界承受光伏玻璃价格陡增而积攒的满腹牢骚，正因一纸有关产能置换方可新建光伏玻璃项目的说明性文件，而得到集中宣泄。 根据工信部10月26日发布的《对十三届全国人大三次会议第6572号建议的答复
。 但即便如此，业界普遍认为，超白玻璃产能无法满足需求，制约光伏组件产量的局面仍很难短期扭转。 一方面，今年1月份工信部发布《水泥玻璃行业产能置换实施办法操作回答》，将平板玻璃(含光伏玻璃、汽车玻璃等

/天以上，普遍为500吨至700吨/天)也应执行产能置换政策。据此工信部印发的《水泥玻璃行业产能置换实施办法》(工信部原〔2017〕337号)和相关操作问答，以及联合发展改革委出台的《关于严肃产能置换
工信部正在修订《水泥玻璃行业产能置换实施办法》，建议实行有保有压的置换政策，研究对有资源、有市场的中西部地区光伏玻璃项目产能置换实行差别政策，同时鼓励普通浮法平板玻璃企业转型生产光伏玻璃，有序推动

业玻璃项目，熔窑能力超过150吨/天的，应依托现有平板玻璃生产线进行技术改造，即光伏玻璃项目(光伏玻璃熔窑能力最低在250吨/天以上，普遍为500吨-700吨/天)也应执行产能置换政策。据此工信部印发
的《水泥玻璃行业产能置换实施办法》(工信部原〔2017〕337号)和相关操作问答，以及联合发展改革委出台的《关于严肃产能置换 严禁水泥平板玻璃行业新增产能的通知》(工信厅联原〔2018〕57号

处于产能过剩状态，尤其是普通建筑玻璃，产能过剩已久。因此，工信部在今年年初便发出了《水泥玻璃行业产能置换实施办法(修订稿)》的征求意见函，旨在用产能置换来合理控制玻璃产能。 根据工信部的意见函，严禁
。工信部做出回应，认为现有光伏玻璃产能可以满足全球光伏产业市场需求，行业运行整体良好。 光伏玻璃生产线 行业运行良好与否，市场最有发言权。遗憾的是，当下光伏玻璃的供需失衡，仍旧在延续，并有加剧的趋势

合作模式和生产结构。 而记者了解到，业内还存在另一种声音：玻璃企业可能希望通过价格不正常上涨，掀起舆论向工信部逼宫，用市场与政策博弈，让政府了解到光伏玻璃并非过剩产能，从而早日松开限制产能的紧箍咒
。 2020年1月8日，工信部发布《水泥玻璃行业产能置换实施办法操作问答》，明确将光伏玻璃纳入产能过剩的平板玻璃范围，直接导致光伏玻璃政策性成本增高。 同时这也让原本已经报废的玻璃工厂重新具备了

光伏业界承受光伏玻璃价格陡增而积攒的满腹牢骚，正因一纸有关产能置换方可新建光伏玻璃项目的说明性文件，而得到集中宣泄。 根据工信部10月26日发布的《对十三届全国人大三次会议第6572号建议的答复
产量的局面仍很难短期扭转。 一方面，今年1月份工信部发布《水泥玻璃行业产能置换实施办法操作回答》，将平板玻璃(含光伏玻璃、汽车玻璃等工业玻璃原片)项目均列入需要进行产能置换的类别。 另一方面，根据国盛

。 光伏玻璃行业目前延续供不应求。供给方面，新建光伏玻璃项目需存量置换，工信部不久前对《水泥玻璃行业产能置换实施办法(修订稿)》公开征求意见，拟继续执行上述政策。需求方面则受益于薄玻璃的推广，双玻组件渗透率快速提升，以及国内外光伏利好政策频出。

玻璃产能的浪费。 到底谁套上紧箍咒 日前，工信部印发《水泥玻璃行业产能置换实施办法(修订稿)》，其中明确，严禁备案和新建扩大产能的平板玻璃(含光伏玻璃、汽车玻璃等工业玻璃原片)项目，确有必要新建的
。 同时，日前国家工信部对十三届全国人大三次会议第6572号建议做出了答复。答复明晰：相关明确平板玻璃行业严禁新上扩大产能项目，确有必要新上的必须实施产能置换，根据不同项目情况开展减量或等量置换。 回复

、环评、土建、产线建设、产能爬坡)，从立项到满产需要约两年半时间，各企业扩产的进度状况不一，目前情况下来看，实际落地的产能远不能支撑光伏产业发展。 与此同时，今年1月工信部发布《水泥玻璃行业产能置换
实施办法操作回答》，提出严禁备案和新建扩大平板玻璃(含光伏玻璃、汽车玻璃等工业玻璃原片)项目，确有必要新建的，必须实施减量或等量置换，制定产能置换方案。近日，工信部再次明确有序推进光伏玻璃产能置换的原则