工作方案

在发布《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)》仅一天后，国家能源局昨天又公开了《关于2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知(征求意见稿)》(下称《征求意见稿
》)、《2019年风电建设管理工作方案》和《2019年光伏发电建设管理工作方案》(下称《方案》)三份文件，意味着备受关注的风电、光伏行业今年新政终于出炉。 《征求意见稿》要求，优先建设平价上网风电

4月12日，国家能源局发布《关于2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)，《征求意见稿》明确今年光伏风电要采取竞争方式配置需国家补贴的风电、光伏发电项目。根据文件附件内容显示：今年光伏补贴总额30亿元，明确对户用光伏项目进行单独管理。30亿中的7.5亿元用于户用光伏(折合350万千瓦)、补贴竞价项目按22.5亿元补贴。 问题1：平价上网和竞价上网孰

，受制于平价和竞价双轨制工作思路不明朗，及国内非技术成本压力，日前大多项目仍停留在圈地阶段，并未有实质性突破。对此，4月10日，国家能源局再次发布《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案
及消纳难题首当其冲。 可以看到，平价项目建设工作方案定向明确，消纳空间优先用于支持平价上网项目。新能源电力投融资联盟秘书长彭澎表示，消纳条件成为平价项目开发落地的最关键因素，且本次平价项目方案对

、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)》，明确提出优先建设平价上网风电、光伏发电项目。经充分论证不具备建设平价上网项目条件的省(区、市)，分别按风电和光伏发电项目竞争配置要求通过规范竞争
，国家能源局综合司发布《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案 (征求意见稿)》。征求意见稿包括七条具体措施，降低土地等非技术成本、项目消纳论证和接网工程建设、固定电价购售电合同示范

在进入正题前，我们先对从第一份平价上网政策开始到现在的三个平价上网政策进行梳理，并对日前公布的第三份平价上网工作方案征求意见稿的要点进行罗列： 一、三个递进的平价上网政策 2018年9月13日
政府降低非技术成本的做法做出了明确要求。 2019年4月8日，国家能源局对《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案》再次征求意见，值得注意的是，此次文件名已不再是通知，而是工作方案

有业内专家透露：国家能源局可能会在近两周内发布有关2019年风电、光伏竞争配置办法及工作方案。各省在5月31日前上报省内方案，此后可能还有修改的过程，恐怕各省方案的最终敲定很多要在6月。

4月10日，国家能源局综合司下发关于征求《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)》意见的函，以下简称征求意见稿。 想问一下，有多少人的第一反应是：是不是2019年的
通知》(发改能源〔2019〕19号) 4月10日的政策名称是：《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)》 因此，本次的征求意见稿，是对1月9号的19号文(详见

近日，国家能源局印发《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)。《征求意见稿》提出，优先建设平价上网项目，在组织电网企业论证并落实拟新建

近日，国家能源局综合司发布了《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)》(以下简称《方案》)。应该说，这是对1月9日《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的
国家补贴项目竞争配置的办法及工作方案。显然，补贴政策会在这之前出台，否则各地根本来不及开展竞价、排序工作。同时，为了防止平价上网项目对竞价上网造成冲击，在时间先后上会有区别。 另一方面，考虑到《方案

4月10日，国家能源局官网发布《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)》(以下简称《工作方案》)。《工作方案》提出，要优先建设平价上网项目，在组织电网企业论证并落实拟
新建平价上网项目电力送出和消纳条件基础上，先行确定一批2019年度可开工建设的平价上网风电、光伏发电项目。 在项目申报方面，《工作方案》明确，具备建设风电、光伏发电平价上网项目条件的地区，有关省(区