山东发改委
，山西省扶贫办、浙江省丽水银监局、山东省沂南县相继发文，提醒警惕“光伏贷”骗局。2018年3月21日，安徽省芜湖市繁昌县发改委发文，称有不良企业将“户用光伏项目”做成“传销骗局”，紧急叫停了该县所有
影响因素分析
一、有利因素
(一)光伏上网电价政策调整，促进光伏发电产业健康有序发展
2017年12月，国家发改委发布了关于2018年光伏发电项目价格政策的通知并表示，为落实《能源发展
、山东、安徽三省分布式光伏新增装机占全国的45.7%。
二、不利因素
(一)非技术成本有待突破
中国的光伏电价仍与国际最低电价存在一定差距。在2017年10月沙特阿拉伯北部一个300MW的光伏项目
电改的一纸新政引燃了沉寂多时的自备电厂话题。
日前，国家发改委印发《燃煤自备电厂规范建设和运行专项治理方案(征求意见稿)》(以下简称《方案》)。《方案》一出，自备电厂迅速反应，向国家发改委反馈了
利益受到侵犯的不满意见，其中部分企业言辞激烈。
《方案》反馈意见的截止日期是4月20日。据记者了解，目前各省份均已将反馈意见上报给了国家发改委。征求意见虽已结束，但关于自备电厂的争论却远未休止。其中
组成了专门的调查组，对湖北永恒进行调查，现仍处于调查阶段，并没有定论。
记者获悉，目前关于分布式光伏的各类骗局层出不穷。2017年，山西省扶贫办、浙江省丽水银监局、山东省沂南县相继发文，提醒警惕光伏贷
骗局。2018年3月21日，安徽省芜湖市繁昌县发改委发文，称有不良企业将户用光伏项目做成传销骗局，紧急叫停了该县所有的户用光伏项目。
一位业内人士表示，行业发展牵涉多方面的问题，从业主体的资质、民众的意识、监管的措施等各方面都会涉及到。其坦言，光伏行业的健康发展需要企业、机构、政府和社会共同推动。
为规范光伏发电秩序，促进光伏行业健康发展，按照国家能源局统一部署和《国家能源局综合司关于开展光伏发电专项监管工作的通知》(国能综通监管〔2018〕11号)精神，国家能源局山东监管办公室和山东省发展和
改革委员会经研究决定，于近日联合发布了《关于开展2018年山东省光伏发电专项监管工作的通知》，以开展2018年山东省光伏发电专项监管工作。
全文如下：
，国家发改委已收到魏桥、信发集团对于《意见稿》的反馈魏桥集团16万人、信发集团8万人下岗给你们看
有人也向笔者反馈：
作风电、光伏项目的，都是国企、央企、大资本，明知道补贴拖欠还照干不误、前赴后继。有人
拿枪逼着他们投资吗?并没有，国家拦都拦不住，那就说明他们并不缺钱!
山东都是自备电厂，都是本地就业,收上来山东的民脂民膏，补贴这些新能源大佬?
这些大企业没几个真缺钱的，都比山东人民好过!
山东
新闻发布会上，新能源和可再生能源司副司长李创军用一连串的不字点出了当前光伏扶贫电站面临的境况。
早在2016年3月，国家发改委、国务院扶贫办、国家能源局、国家开发银行和中国农业发展银行曾联合印发《关于
发的首批项目中，就有山东、湖北、湖南、江苏、江西、辽宁6个省份未在16省之列。以山东省为例，2016年首批项目指标就超过1.12GW，在2017年更是将全部0.5GW的指标都用于光伏扶贫。同样，在去年
预期应声而落，中国光伏行业协会副理事长兼秘书长王勃华在不同场合表示，参考政策、市场产能、国际国内市场各种变数，2018年新增光伏装机不会超过45GW;国家发改委能源研究所研究员中国可再生能源学会光伏
%;分布式光伏768.5万千瓦，同比增长217%。分布式光伏发展继续提速，新增装机超过100万千瓦的省份有山东、河南、江苏和浙江，新增容量分别为110.1万千瓦、103.4万千瓦、103.2万千瓦和
，国家发改委公布了《国家发展改革委关于2018年光伏发电项目价格政策的通知》，明确了2018年光伏电站标杆上网电价的调降办法：降低2018年1月1日之后投运的光伏电站标杆上网电价，Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类资源
。“以广东市场为例，各家公司集装的应该不会太多，主要是中小型企业的工商业分布式光伏，农村屋顶实际面积并不是很大。但是，在江浙等地区，因为金融机构对户用的支持力度大，户用市场火爆，包括山东、河北等地很多
;
山东：光伏电价政策1条;
青海：光伏扶贫政策1条;土地政策1条;光伏领跑者政策2条;
河南：光伏能源监管政策1条;
浙江：光伏专项监管政策1条;光伏发电实施方案1条;
西藏：光伏电站
，补助最高不超过500万元。
上海市
上海市发改委《关于公布2017年第三批可再生能源和新能源发展专项资金奖励目录》
根据《上海市可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法》(沪发改能源〔2016
