审批权

，回收期在5到6年左右。上述人士透露，在分布式发电方面，5兆瓦以下的光伏发电项目的审批权或可能下放到地级市，省去众多繁琐的审批手续，家庭用光伏发电有望得到普及。 另外，除了分布式发点之外，发改委也

导致了企业更加喜欢跑部委、要路条，甚至出现了光伏业路条被企业之间公开炒卖的情况。但在记者看来，行政审批权只是由政府部门代替了企业进行决策，却让市场这只看不见的手处于部分失灵状况。比如，原本政府应该对于

管理体制已实施政企分开，电力部负责履行政府管电职能，电力监管委员会负责履行电力监管职能，中央电力局隶属电力部，具有规划、政策、标准制定及审批权。印度国家电网公司负责建设运营国家电网（跨区域和跨邦电网

交给地方，而地方政府就可以凭借下放的光伏电站项目审批权，倒逼出优势企业进行兼并重组的积极性。目前看来，这种加包袱式的交易模式已经初见成效，许多濒死的光伏企业因此而恢复了生机。包括京运通和爱康科技在内的

）签订并网协议和购售电合同。这就打开了分布式能源上网的口子。王海生指出。与此同时，国家还通过给予适当财政补贴、放开审批权限等方式，以促进该行业的快速发展。根据《办法》第二十七条，分布式发电项目将获得
一定补贴，但天然气分布式发电、热电联产及煤层气发电项目不在补贴范围内。有关部门已表示，此类项目可通过上调上网电价的方式间接给予补贴。安迅思息旺能源天然气分析师韩小庆指出。此外，从审批权限及投资主体方面

发展潜力的光伏企业在寒冬中自生自灭。为此，目前的兼并重组的方式不妨尝试新的思路，在大力拓展国内应用市场的背景下，中央政府简政放权将决策权交给地方，而地方政府就可以凭借下放的光伏电站项目审批权，倒逼出

（发改委）批了，你什么时候回来。但截至目前依然没有批复。一位不愿具名的电力行业人士告诉记者，2013年以来，由于国家发改委取消和下放了一批能源审批项目，地方发改委在风电和光伏项目上拥有更多的审批权，然而

产能过剩和企业参差不齐。目前兼并重组的基本原则是，将决策权交给地方，地方政府就可凭借下放的光伏电站项目审批权，倒逼出优势企业进行兼并重组的积极性。萧函分析指出，目前我国光伏企业经营状况不甚理想，生存环境

光伏项目上拥有更多的审批权，然而电网建设依然卡壳在国家发改委，审批滞后。该人士称，由于工程造价高以及风险较大，目前高层以及电力界对于特高压项目仍然维持着较为谨慎的态度。另外，大部分地方都是先建新能源，后做

、电价补贴、补贴资金管理、财税支持、金融支持和土地政策六个方面。此外，作为国家级开发区，享有市级管理和审批权，并对入区企业实行一站式服务。赵俊生说。此举被视为国家扩大国内光伏市场的信号，也是近两年来国务院