审批权

利用率近90%;多晶与单晶电池占比在88:12左右。 从电站环节来看，2014年我国光伏并网装机量在10.5GW左右。由于规模控制与光伏电站审批权下放的政策衔接问题，部分省市下达计划较慢，造成

到，由于国家规模控制和光伏电站审批权下放的政策衔接问题，部分省市下达计划较慢，造成2014年底光伏电站集中建成并网。至2014年底，我国累计光伏装机量为26.52GW，其中分布式发电不超过5GW，我国

在88:12左右。从电站环节来看，2014年我国光伏并网装机量在10.5GW左右。由于规模控制与光伏电站审批权下放的政策衔接问题，部分省市下达计划较慢，造成2014年年底光伏电站集中建成并网;至

光伏发电补贴的规模、将之更多地投向目前发展相对困难的分布式光伏，这样的政策意图显然是无可厚非的。 然而，目前对于光伏发电项目的审批权已经下放至省级政府，各省对于如何发展光伏，也有自身的考虑
重要光伏发电项目（如大型电站基地），上收审批权并负责相应的补贴发放。 第二，地方政府负责一般项目的管理和补贴发放。地方政府获得一般性项目的全面管辖权，包括相关补贴的管理、增加。 第三，将光伏

。然而，目前对于光伏发电项目的审批权已经下放至省级政府，各省对于如何发展光伏，也有自身的考虑。尤其是一些光伏资源良好的省份，将光伏发电尤其是光伏电站作为本地的重点产业之一，制定了宏伟的光伏发展
重要项目和一般项目。中央贯彻管少管好的调整原则，收缩管理范围，只针对重要光伏发电项目（如大型电站基地），上收审批权并负责相应的补贴发放。第二，地方政府负责一般项目的管理和补贴发放。地方政府获得一般性项目

政策意图显然是无可厚非的。然而，目前对于光伏发电项目的审批权已经下放至省级政府，各省对于如何发展光伏，也有自身的考虑。尤其是一些光伏资源良好的省份，将光伏发电尤其是光伏电站作为本地的重点产业之一，制定
影响力和重要程度，区分重要项目和一般项目。中央贯彻管少管好的调整原则，收缩管理范围，只针对重要光伏发电项目（如大型电站基地），上收审批权并负责相应的补贴发放。第二，地方政府负责一般项目的管理和补贴发放

国家规定的审批权限报批后转变为建设用地的行为。农用地转用又称为农用地转为建设用地。二、光伏电站与土地利用2014年国家能源局发布《关于进一步落实分布式ink"光伏发电有关政策的通知》，通知中提到因地制宜

有序健康发展，根据省政府第65次常务会议有关进一步下放审批权限的精神，就全省风电、光伏发电项目管理工作有关事项通知如下：一、全省风电、光伏发电项目开发建设根据国家有关规定，继续实行年度开发规模管理。二
审批核准权限加强部门协同监管的意见》（甘发改投资〔2014〕394号）要求，建立纵横协管联动机制，加强协同监管，做好审批权限下放后的有关工作。八、本通知自2015年1月1日起实行。甘肃省发展和改革委员会2014年12月31日原标题:甘肃省发展和改革委员会关于风电光伏发电项目管理工作有关事项的通知

新能源发电有序健康发展，根据省政府第65次常务会议有关进一步下放审批权限的精神，就全省风电、光伏发电项目管理工作有关事项通知如下：一、全省风电、光伏发电项目开发建设根据国家有关规定，继续实行年度开发规模
建设项目审批核准权限加强部门协同监管的意见》（甘发改投资〔2014〕394号）要求，建立纵横协管联动机制，加强协同监管，做好审批权限下放后的有关工作。八、本通知自2015年1月1日起实行。甘肃省发展和

这些企业支撑。 第四是地方政府的资源换项目计划。目前光伏电站审批权已经下放到地方，地方政府可通过路条的发放变相支持本地企业的发展。如通过路条向本地企业倾斜;以资源换项目，以路条换取企业在当地设厂