审批权
煤炭生产经营销售、资产并购重组、工程项目和物资采购招投标方面聚集较大腐败风险。
此次专项巡视发现的突出问题有：
一是一些企业领导人操控重点合同煤审批权谋取腐败黑金。较长
时间内，神华集团煤炭经营销售管理混乱，少数人操控重点合同煤审批权，形成较大寻租空间。有些企业领导人在煤炭经营销售中结成利益同盟，利用煤炭政策价差谋取私利，涉嫌严重违纪违法。
二是煤炭灭火工程存在
中纪委称，较长时间内，神华集团煤炭经营销售管理混乱，少数人操控重点合同煤审批权，形成较大寻租空间。
中央第十二巡视组组长董宏指出，一定时期内，神华集团在煤炭生产经营销售、资产并购重组、工程项目和物资
采购招投标方面聚集较大腐败风险。
董宏列出了专项巡视中发现的突出问题：
一是一些企业领导人操控重点合同煤审批权谋取腐败黑金。较长时间内，神华集团煤炭经营销售管理混乱，少数人操控重点合同煤
级土地使用权、财政支配权、行政审批权和事务管理权等经济社会管理权限。（四十）改善乡村治理机制。推动农村基层服务型党组织建设，创新和完善组织设置。发展壮大新兴村级集体经济，建立稳定的村级组织运转经费
项目审批权。健全社会扶贫组织动员机制，搭建社会参与扶贫开发平台。完善干部驻村帮扶制度。加强贫困监测，建立健全贫困县考核、约束、退出等机制。十、保障措施（四十五）加强组织领导。成立全省农村综合改革试验
。由于规模控制与光伏电站审批权下放的政策衔接问题，部分省市下达计划较慢，造成2014年年底光伏电站集中建成并网。到2014年年底，我国累计光伏装机量为26.52GW，其中分布式光伏发电不超过5GW，我国
下一页 五、电站环节2014年我国光伏并网装机量在10.5GW左右。由于规模控制与光伏电站审批权下放的政策衔接问题，部分省市下达
五、电站环节 2014年我国光伏并网装机量在10.5GW左右。由于规模控制与光伏电站审批权下放的政策衔接问题，部分省市下达计划较慢，造成2014年年底光伏电站集中建成并网。到2014年年
改革、农业基础设施建设、农业结构调整、农业可持续发展、农村民生改善。转换投入方式，创新涉农资金运行机制，充分发挥财政资金的引导和杠杆作用。改革涉农转移支付制度，下放审批权限，有效整合财政农业农村投入。切
落实建档立卡的贫困村和贫困户帮扶措施。加强集中连片特困地区基础设施建设、生态保护和基本公共服务，加大用地政策支持力度，实施整村推进、移民搬迁、乡村旅游扶贫等工程。扶贫项目审批权原则上要下放到县，省市
、农村民生改善。转换投入方式，创新涉农资金运行机制，充分发挥财政资金的引导和杠杆作用。改革涉农转移支付制度，下放审批权限，有效整合财政农业农村投入。切实加强涉农资金监管，建立规范透明的管理制度，杜绝任何
落实建档立卡的贫困村和贫困户帮扶措施。加强集中连片特困地区基础设施建设、生态保护和基本公共服务，加大用地政策支持力度，实施整村推进、移民搬迁、乡村旅游扶贫等工程。扶贫项目审批权原则上要下放到县，省市
，充分发挥财政资金的引导和杠杆作用。改革涉农转移支付制度，下放审批权限，有效整合财政农业农村投入。切实加强涉农资金监管，建立规范透明的管理制度，杜绝任何形式的挤占挪用、层层截留、虚报冒领，确保资金使用见到实效
用地政策支持力度，实施整村推进、移民搬迁、乡村旅游扶贫等工程。扶贫项目审批权原则上要下放到县，省市切实履行监管责任。建立公告公示制度，全面公开扶贫对象、资金安排、项目建设等情况。健全社会扶贫组织动员机制
审批相分离。建立并联审批，大力推进同类事项及同一部门负责的事项归并办理。继续下放和调整审批权限，强化地方和企业自主决策。（责任单位：省发展改革委、省煤炭厅）5.构建煤炭现代市场体系。充分发挥中国（太原
