审批权

。在扶贫资金项目审批权限下放的同时，切实加强财政扶贫资金监管，保障资金安全有效使用。通过实施精准扶贫、精准脱贫，增强贫困地区造血功能和发展后劲，推动贫困地区和贫困群众加快脱贫致富步伐。农业方面。调整

原因：第一，中国主管能源的行政管理部门一直采取的局部、点对点调控模式，使行业管理范围极宽泛，从某规划到某项目和某项价格，从准入到行为，处处扣死。计划经济强势手段，导致行政审批权大如山，绩效却差。第二

个人应当向具有审核审批权限的草原行政主管部门提出草原征占用申请。矿藏开采和工程建设等确需征用、使用草原的单位或个人，应当填写《草原征占用申请表》，同时提供下列材料： (一)项目批准文件; (二)草原

同意；征占用已承包经营草原的，还应当与草原承包经营者达成补偿协议。草原征占用单位或个人应当向具有审核审批权限的草原行政主管部门提出草原征占用申请。矿藏开采和工程建设等确需征用、使用草原的单位或个人，应当

所有者或使用者的同意；征占用已承包经营草原的，还应当与草原承包经营者达成补偿协议。草原征占用单位或个人应当向具有审核审批权限的草原行政主管部门提出草原征占用申请。矿藏开采和工程建设等确需征用、使用草原的

告别持续短缺、基本平衡的历史，进入相对过剩阶段。2015年2月，我国人均装机历史性突破1千瓦，年底总装机达14.7亿千瓦。中央简政放权，下放火电项目审批权后，地方政府为稳增长、保就业，加快了核准进度

。其次，限电的发生，更大程度上是一个经济现象而非行政现象，主管部门对于限电主要因素的改变几乎是无能为力：（1）经济下行全社会用电量下滑、区域消纳能力不足，（2）火电装机审批权限下放，而低煤价时代火电企业

产业健康发展若干意见的通知》（以下简称国发〔2009〕38号文），将多晶硅行业列入产能过剩、高耗能、高污染行业予以严格控制，收紧了多晶硅项目的审批权限，金融机构也一律限制贷款。随着我国逐渐掌握千吨级

通知》（以下简称国发38号文），将多晶硅行业列入产能过剩、高耗能、高污染行业予以严格控制，收紧了多晶硅项目的审批权限，金融机构也一律限制贷款。随着我国逐渐掌握千吨级、甚至万吨级多晶硅规模化生产技术，双高

过剩产能将达到2亿千瓦，按每千瓦3500元投资建设成本计算，意味着投资浪费规模高达7000亿元。这一数字相当于2014年中国GDP总值的1%。2014年1月-2015年3月，常规煤电项目的各项审批权分别