审批权下放
对贫困县约束性任务的考核，省级财政分配给贫困县的资金增幅原则上不低于该项资金平均增幅，一律采取切块下达，资金项目审批权限完全下放到县，不得指定具体项目或提出与脱贫攻坚无关的任务要求。充分发挥各级工作
)，安排贫困县的资金增幅不得低于该项资金平均增幅。 分配给贫困县的资金一律采取切块下达，资金项目审批权限完全下放到县，不得指定具体项目或提出与脱贫攻坚无关的任务要求。各地要严格按照有关文件精神和要求
企业一视同仁。一要拓宽融资渠道。将中期借贷便利合格担保品范围，从单户授信500万元及以下小微企业贷款扩至1000万元。支持更多小微企业开展股权、债券融资。二要明确授信尽职免责标准，引导金融机构适当下放
授信审批权限，将小微企业贷款业务与内部考核、薪酬等挂钩。三要力争主要商业银行四季度新发放小微企业贷款平均利率比一季度下降1个百分点。整治不合理抽贷断贷。同时做好信贷风险防范。
为清理政府部门和国有大
来源：智汇光伏 作者：王淑娟
笔者看了8月30日批复的去补贴项目批复之后，还有三点疑问：
1)此类项目审批权下放到省里，是否还需要走分布式交易试点?
2)用户侧去补贴，发电侧脱硫煤并网平价
，那个更划算?
3)发电侧平价未来是否要上报国家走试点?
一、此类项目审批权下放到省里
近日，国家能源局下发了《关于无需国家补贴光伏发电项目建设有关事项的函》，批复了山东东营河口区去补贴的光伏项目
可逆转，且目前绝大多数地区的电力市场化交易如火如荼，现行的可再生能源高电价保障政策，与基于市场交易的竞争性电量安排明显冲突。
二是高上网电价、补贴资金中央政府承担与项目审批权下放地方三项政策作用叠加，导致
，地方得利，全国人民买单，补贴与规划、审批权脱节，导致各地不管电网消纳条件是否具备，竞相引入可再生能源发电项目。因此，解决问题的基本思路，应是总量约束下的合理布局，基于国情和成本收益的比较，合理安排我国
。
国家能源局历年光伏发电实施方案中的新增规模指标统计
实际上，自2014年我国光伏行业管理办法改为配额制的政策，正是主管部门下方审批权的开始。从2014年《关于下达2014年光伏发电年度新增建设规模的通知
主管部门的失策。
第二，地方政府是规模管理失控的主推手。在主管部门将权力下放的同时就给地方主管部门使用权力带来了空间。所谓使用，有更好的利用，也有更坏的滥用。
有多少光伏电站是因为地方政策的承诺解决
。 社会投资的房屋建筑工程，建设单位可以自主决定发包方式。 下放审批权限 对下级机关有能力承接的审批事项，下放或委托下级机关审批。 合并审批事项 由同一部门实施的管理内容相近或者属于同一办理阶段
中的资金证明、无拖欠工程款情形的承诺书等条件。 社会投资的房屋建筑工程，建设单位可以自主决定发包方式。 下放审批权限 对下级机关有能力承接的审批事项，下放或委托下级机关审批。 合并审批事项
工程款情形的承诺书等条件。 社会投资的房屋建筑工程，建设单位可以自主决定发包方式。 ◆ 下放审批权限 对下级机关有能力承接的审批事项，下放或委托下级机关审批。 ◆ 合并审批事项 由同一
，并没有其他方面的巨大挑战。 法律的修订与执行 恰恰是在可再生能源法出台之后，中央下放审批权，极大了释放了各地的建设热情;各地的地区间引资竞争与投资的巨大冲动，形成了风电的巨大装机。这在客观上促进了风电
