审批权下放

有利因素的推动下，全球光伏市场仍将持续扩大。预计2014年全球光伏新增装机量将达到43GW，我国将达到12GW，大型电站和分布式发电均为6GW左右。但由于电网建设规划尚未出台，且电站审批权下放，地方政府
潜力有限，且有双反副作用；新兴市场如印度、南非等则存在较大不确定性，而国内市场则可能由于电站审批权下放而出现本地化保护，削弱国内市场规模化扩大的红利。因此从供需关系看，恐复现前两年供过于求大、大肆杀价的局面

的推动下，全球光伏市场仍将持续扩大。预计2014年全球光伏新增装机量将达到43GW，我国将达到12GW，大型电站和分布式发电均为6GW左右。但由于电网建设规划尚未出台，且电站审批权下放，地方政府为追求
；日本市场则由于补贴过高政府负担较重，随时可能会刹车；美国能源丰富，页岩气发展火热，光伏市场潜力有限，且有双反副作用；新兴市场如印度、南非等则存在较大不确定性，而国内市场则可能由于电站审批权下放而出

推动下，全球光伏市场仍将持续扩大。预计2014年全球光伏新增装机量将达到43GW，我国将达到12GW，大型电站和分布式发电均为6GW左右。但由于电网建设规划尚未出台，且电站审批权下放，地方政府为追求本地
双反副作用；新兴市场如印度、南非等则存在较大不确定性，而国内市场则可能由于电站审批权下放而出现本地化保护，削弱国内市场规模化扩大的红利。因此从供需关系看，恐复现前两年供过于求大、大肆杀价的局面，产业有

索比光伏网讯:今年5月，国家能源局网站公布了第一批被取消或下放的能源领域行政审批事项，将企业投资在非主要河流上建设的水电项目核准以及风电项目审批权限下放至地方政府，成为完善可再生能源市场的主要亮点
方政府发展风电的积极性甚至出现下降趋势。审批权下放已过半年，项目如何核准，如何加强规划和监管？本报记者就此展开了调查。水电核准提速关键在有序统筹今年5月，国务院取消和下放了一批行政审批权，将企业投资在非

特例。据报道，上半年科技部针对光伏行业开展的调研结果显示，去年，国内光伏发电站被弃光限电的比例已达到40%，即使一些并网条件好的电站开工率尚且不足80%。其背后是审批与规划的不匹配，随着国家对新能源项目审批权
限的下放，这一矛盾更加突出。 在这种情况下，按照规划、计划、政策、监管的思路，国家能源局建立了国家规划和年度规模指导下的光伏发电项目管理机制，同时强化并网、消纳以及补贴等后续监管

调研结果显示，去年，国内光伏发电站被弃光限电的比例已达到40%，即使一些并网条件好的电站开工率尚且不足80%。其背后是审批与规划的不匹配，随着国家对新能源项目审批权限的下放，这一矛盾更加突出。在这

改观。 任浩宁指出，与风电领域的审批制度改革一样，未来光伏项目审批权力的下放将极大地促进分布式的发展，地方政府对发展新能源域战略性新兴产业来拉动地方经济，有着很大的兴趣。 目前，按照中央

集中出台了一系列法规、规划和文件。随着国家行政审批权的下放，以及分布式发电鼓励政策的实施，专家预计明年新能源发展将呈现总量大、增速快、点多面广的态势。 国家能源智能电网研发中心副主任冯冬涵在接受

航天机电已合计转让了150MW的电站，形成了良性循环。　　事实上，真正令业内担忧的是，如今下游光伏电站建设已是大单横飞，若光伏项目的审批权限下放到地方政府，光伏产业是否会再度出现产能过剩？　　近几年

，分布式光伏电站就无法拿到度电补贴，拿不到补贴就意味着项目投资回报拉长到10年以上，基本就不再具有投资价值。所以能源局将会怎样掌控自己原有的项目审批权利，项目备案怎样的操作流程，业界一直高度关注。 中国的
下放到地方能源局。 省级以下能源主管部门依据国务院投资项目管理规定和国务院能源主管部门下达的本地区分布式光伏发电的年度指导规模指标，对分布式光伏发电项目实行备案管理，具体备案办法由省级人民政府