审批权下放

的行业运行机制，让投资者有明确的投资回报预期。同时，还需要从技术层面继续扫清并网问题上的障碍。王进则认为，目前已将部分审批权下放至地方省市级能源局等分管部门，但地方的相应职能却还未跟上，因此应鼓励各地

。 　　掣肘分布式光伏发展的还有备案难的问题。国家发改委国合中心国际能源所所长王进不久前对全国可再生能源示范项目进行了调研，他发现，随着国家能源局将部分审批权下放至地方省市级能源局等分管部门，地方职能

能源所所长王进不久前对全国可再生能源示范项目进行了调研，他发现，随着国家能源局将部分审批权下放至地方省市级能源局等分管部门，地方职能尚未跟上。为了保证今年分布式光伏发电目标的完成，国家能源局紧急制定了

部分审批权下放至地方省市级能源局等分管部门，地方职能还未跟上。因此，他建议，各地应及时出台支持分布式光伏的法规办法，目前已有浙江、广东、山东等地率先推出；分布式光伏的并网、备案等问题涉及能源局、住建部

国家能源局将部分审批权下放至地方省市级能源局等分管部门，地方职能还未跟上。因此，他建议，各地应及时出台支持分布式光伏的法规办法，目前已有浙江、广东、山东等地率先推出；分布式光伏的并网、备案等问题涉及

络，发展服务贸易和服务外包，提升中国制造在国际分工中的地位。鼓励通信、铁路、电站等大型成套设备出口，让中国装备享誉全球。在走出去中提升竞争力。推进对外投资管理方式改革，实行以备案制为主，大幅下放审批权
第一件大事。国务院机构改革有序实施，分批取消和下放了416项行政审批等事项，修订政府核准的投资项目目录，推动工商登记制度改革。各地积极推进政府职能转变和机构改革，大幅减少行政审批事项。扩大营改增试点，取消和

2月17日，按国务院要求，国家能源局公布行政审批目录，保留17项能源审批权。其中，电力业务许可证、电工进网作业许可证、承装（修、试）电力设施许可证三大证照的核发权下放至能源局各派出机构，减少
管理层级。在本轮简政放权改革中，能源局涉及放权的部门和单位包括：电力司、煤炭司、油气司、新能源司、市场监管司、电力安全监管司、资质中心、大坝中心等。　　根据能源局数据，2013年取消和下放行政审批事项21项

；新兴市场如印度、南非等则存在较大的不确定性；而国内市场则可能由于电站审批权下放而出现本地化保护，削弱国内市场规模化扩大的红利。因此从供需关系看，恐复现前两年供过于求、大肆杀价的局面，产业有重现无序竞争的隐患。