审批权下放

制度改革，取消或简化前置性审批，充分落实企业投资自主权，推进投资创业便利化。该下放的事项要坚决下放，行政审批事项一律以清单形式向社会公开。能源项目因投资规模大、建设周期长，最具代表性。长久以来
所有核准项目下发路条，并作为核准前置条件。2013年底，国务院发布新版《政府核准的投资项目目录》，取消和下放部分投资核准事项。国家发改委随后下发《关于改进规范投资项目核准行为加强协同监管的通知》，文件

简政放权要求，今年将深化投资审批制度改革，取消或简化前置性审批，充分落实企业投资自主权，推进投资创业便利化。该下放的事项要坚决下放，行政审批事项一律以清单形式向社会公开。能源项目因投资规模大、建设周期
的咨询复函，演变成为针对所有核准项目下发"路条"，并作为核准前置条件。2013年底，国务院发布新版《政府核准的投资项目目录》，取消和下放部分投资核准事项。国家发改委随后下发《关于改进规范投资项目核准

。 　　今年以来，国务院层面陆续出台了涵盖经济、社会、民生等诸多政策，取消和下放了几百项项行政审批权。这些政策落实得怎样，执行得如何，既关乎勤政守信的良好政风，更关乎经济社会发展全局。 　　按照中央统一

始于去年4月的能源项目审批权下放已逾一年，效果如何？主管部门已经给出初步结论。报获悉，国家能源局目前已完成对江苏可再生能源发电项目审批简政放权落实情况的监管报告。报告指出了一些比较突出的问题，比如
放权的同时推进简政。　　放权新问题此次监管发现的最突出问题是不同审批部门权限下放不同步，即国家能源局、省能源局核准或备案权限下放，但前置审批部门或相关联部门没有同时下放相应审批权限，项目业主仍需赴上级

　始于去年4月的能源项目审批权下放已逾一年，效果如何？主管部门已经给出初步结论。 经济观察报获悉，国家能源局目前已完成对江苏可再生能源发电项目审批简政放权落实情况的监管报告。报告指出了一些
审批部门或相关联部门没有同时下放相应审批权限，项目业主仍需赴上级相关部门办理所需手续，其中土地、环评、安全预评价等审批手续相对复杂，导致简政放权的综合成效未能完全体现。 监管还发现，目前政府对光

，各地储备项目多。如果具备年内投产条件的储备项目可以用分布式的配额，加上去年核准但还未建设的项目，今年光伏新增项目有望超过14GW。 　　三、投资建议 　　光伏项目审批权下放后，发电集团拿项目

始于去年4月的能源项目审批权下放已逾一年，效果如何？一位国家能源局有关人士建议，地方有关部门梳理和精简能源项目审批前置条件，在放权的同时推进简政。经济观察报获悉，国家能源局目前已完成对江苏可再生能源
权限下放，但前置审批部门或相关联部门没有同时下放相应审批权限，项目业主仍需赴上级相关部门办理所需手续，其中土地、环评、安全预评价等审批手续相对复杂，导致简政放权的综合成效未能完全体现。监管还发现，目前

，下半年国内分布式光伏行业的投资热情必将点燃，推荐关注林洋电子。银河证券：光伏项目审批权下放后，发电集团拿项目资源的优势逐渐减弱，地方企业具备优势。看好以下类型企业：推荐细分市场龙头，逆变器龙头阳光电源、单晶硅片龙头隆基股份；关注地方优势企业、具备路条资源，亿晶光电、林洋电子、爱康科技等。

索比光伏网讯:　　始于去年4月的能源项目审批权下放已逾一年，效果如何？主管部门已经给出初步结论。　　经济观察报获悉，国家能源局目前已完成对江苏可再生能源发电项目审批简政放权落实情况的监管报告。报告
部门没有同时下放相应审批权限，项目业主仍需赴上级相关部门办理所需手续，其中土地、环评、安全预评价等审批手续相对复杂，导致简政放权的综合成效未能完全体现。　　监管还发现，目前政府对光伏发电项目管理已由

重点案例，对其他省份可以起到帮助和借鉴作用。厦门大学能源研究中心主任林伯强也告诉记者，《江苏报告》提出的问题并非江苏特有，其他各省大同小异。能源项目的审批权不仅仅在国家能源局。去年国家能源局部分审批权力下放
，但其他部门并没有同时下放相应的项目审批权。一个能源项目要拿到多个路条，你放我不放，在这种情况下，必然导致地方政府难以协调，项目业主还需要从头捋顺。所以，报告反应的问题是深层次的，政府职能转变