审批下放
光伏发电。
就此刘汉元建议，国家政府主管部门在强化既有政策落实到位的同时，及时借鉴、推广合肥经验，迅速调整核准政策，根据分布式光伏发电项目的规模等要素，及时取消和下放分布式光伏发电项目的行政审批
以完成。建言献策加速分布式光伏发电发展
早在2013年6月，合肥市就率全国之先明确了推动光伏产业发展的保障措施和执行标准，并简化了行政审批与实施流程，比如取消家装审批、电力部门依合同无条件购买
费用。刘汉元建议，应采取具体有效措施，使电网企业严格按照合同履行购电义务；按月结算余电上网电量电费；根据分布式光伏发电项目的规模等要素，取消和下放行政审批；灵活处理项目的核准、备案问题，简化
加大对国家政策的执行力度。
他还建议国家政府主管部门在强化既有政策的督促、落实到位的同时，借鉴、推广合肥经验，迅速调整核准政策，根据分布式光伏发电项目的规模等要素，及时取消和下放行政审批，为
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另外，在电网接入方面，电网企业将权力下放，但其地市级公司技术、经验和管理能力不足，极大地拉长了并网周期。对此，他指出，由于各地缺乏统一规范的备案与申报流程，有些地方电网公司要求发改委先出
费用。刘汉元建议，应采取具体有效措施，使电网企业严格按照合同履行购电义务；按月结算余电上网电量电费；根据分布式光伏发电项目的规模等要素，取消和下放行政审批；灵活处理项目的核准、备案问题，简化
2月17日，按国务院要求，国家能源局公布行政审批目录，保留17项能源审批权。其中，电力业务许可证、电工进网作业许可证、承装（修、试）电力设施许可证三大证照的核发权下放至能源局各派出机构，减少
管理层级。在本轮简政放权改革中，能源局涉及放权的部门和单位包括：电力司、煤炭司、油气司、新能源司、市场监管司、电力安全监管司、资质中心、大坝中心等。 根据能源局数据，2013年取消和下放行政审批事项21项
；新兴市场如印度、南非等则存在较大的不确定性；而国内市场则可能由于电站审批权下放而出现本地化保护，削弱国内市场规模化扩大的红利。因此从供需关系看，恐复现前两年供过于求、大肆杀价的局面，产业有重现无序竞争的隐患。
装备》记者看来莫过于国家审批权下放。这件事虽然发生在5月的普通一天，却无疑会对未来很长一段时间内的能源领域改革产生重大的影响。而由此衍生出的关于能源领域市场的手和政府的手的PK，着实引发了市场不小的讨论
市场揭开了面纱。在新一届政府履新的两个月后，国家能源局发布公告称，取消和下放涉及能源领域行政审批权事项共计12项，其中包括备注关注的风电站投资、电力用户向发电企业直购电试点、电力市场份额核定等领域。中欧
，家庭光伏发电项目建设取得突破。部分可再生能源项目审批进行了下放，光伏发电项目统一采取备案方式，可再生能源项目前期工作得到进一步简化。
2014年全球光伏新增装机量将达到43GW，我国将达到12GW，大型电站和分布式发电均为6GW左右。但由于电网建设规划尚未出台，且电站审批权下放，地方政府为追求本地利益最大化，滥批乱批电站建设，恐导致
光伏企业外，电力、电子、能源及其他传统行业企业也纷纷涌入光伏系统集成领域，国内政策性银行对光伏电站的支持力度也在加大。
然而，过热的局面也将给光伏市场带来隐患。据业内专家分析，光伏电站审批
权下放可能导致电站建设无序发展，不利产业规范；在电网发展规划尚未落定的情况下，光伏电站投资热可能再现并网难题，影响光伏电力的接入；随着光伏装机量的快速扩大，在电力调度方面可能会出现弃光限电的现象，影响
