审批下放

重点案例，对其他省份可以起到帮助和借鉴作用。厦门大学能源研究中心主任林伯强也告诉记者，《江苏报告》提出的问题并非江苏特有，其他各省大同小异。能源项目的审批权不仅仅在国家能源局。去年国家能源局部分审批权力下放
，但其他部门并没有同时下放相应的项目审批权。一个能源项目要拿到多个路条，你放我不放，在这种情况下，必然导致地方政府难以协调，项目业主还需要从头捋顺。所以，报告反应的问题是深层次的，政府职能转变

的能源体制革命显然将是最棘手的。核心问题依然简单：革谁的命？怎么去革？淡化审批2013年，数次国务院常务会议共取消和下放221项行政审批事项，2004年颁布的《政府核准的投资项目目录》首次修订，旨在

国家能源局部分审批权力下放，但其他部门并没有同时下放相应的项目审批权。一个能源项目要拿到多个路条，你放我不放，在这种情况下，必然导致地方政府难以协调，项目业主还需要从头捋顺。所以，报告反应的问题是深层次的

总结经验时认为，项目审批权力过于集中，批项目、批资金的运行不规范和公开程度不够是主要薄弱环节。 该报道称，能源局正抓紧梳理职责范围内的审批事项，进一步取消和下放审批事项，进一步从源头上预防

工作，根据《国家能源局关于印发分布式发电项目管理暂行办法的通知》（国能新能433号）、《省政府关于取消和下放126项行政审批项目的通知》（苏政发149号）和《省政府办公厅关于印发江苏省促进光伏产业健康发展

。 　　同时，按照党中央国务院关于行政审批制度改革和简政放权的要求，国家能源局抓紧梳理职责范围内的审批事项，进一步取消和下放审批事项，进一步从源头上预防腐败。去年机构重组以来，全局已取消和下放23项审批权，最近

简政放权工作在省级层面落实基本实现了三个到位：一是贯彻落实到位。国家简政放权有关文件下发后，省政府先后印发了承接工作及取消和下放审批项目的相关文件，进一步优化行政服务环境。二是深化推进到位。省能源局在
承接下放项目审批工作的过程中，结合国家要求和江苏实际，同时又将部分风电项目权限、光伏电站和分布式光伏电站备案权限下放到各市发改委，审批手续更为便捷，手续相对简化，效率得到提高。三是优化流程到位。省电

将达到14GW，其中大型电站8GW、分布式发电6GW左右。但由于电网建设规划尚未出台，且电站审批权下放，地方政府为追求本地利益最大化，恐导致光伏电站建设与电网建设不协调，滋生限电弃光等问题。此外

发电项目审批简政放权工作在省级层面落实基本实现了三个到位：一是贯彻落实到位。国家简政放权有关文件下发后，省政府先后印发了承接工作及取消和下放审批项目的相关文件，进一步优化行政服务环境。二是深化推进到位。省