审批下放

开展光伏扶贫试点。 2014年，青海强化县级政府扶贫攻坚主体责任，建立精准识别和帮扶机制，将财政扶贫资金及项目审批权限下放到县，减少贫困人口20.9万人，解决了27.7万群众的饮水安全问题。另外

光伏扶贫试点。2014年，青海强化县级政府扶贫攻坚主体责任，建立精准识别和帮扶机制，将财政扶贫资金及项目审批权限下放到县，减少贫困人口20.9万人，解决了27.7万群众的饮水安全问题。另外，通过建立精准识别工作机制，青海完成了1622个贫困村、20.4万户、73.6万人的精准识别和建档立卡工作。

全国2014年国务院各部门取消和下放了247项行政审批事项，其中175项涉及投资创新创业、企业生产经营、促进就业等含金量高的审批事项。 2014年全年，李克强总理主持召开40次国务院常务会议
，其中21次部署了简政放权，取消和下放了247项行政审批事项，涉及投资创新创业、企业生产经营、促进就业等含金量高的审批事项就有175项，占71%。 简政放权：天津滨海新区推行办公计时系统超时将接受

无可厚非的。然而，目前对于光伏发电项目的审批权已经下放至省级政府，各省对于如何发展光伏，也有自身的考虑。尤其是一些光伏资源良好的省份，将光伏发电尤其是光伏电站作为本地的重点发展产业之一，已经制定了宏伟的
负有责任，事实上项目的具体审批也在地方进行。由此可见，同一个光伏项目，中央和地方都有决策权限，双方的事权交叉在一起难以合理进行区分，从而导致的结果是中央的计划和政策意图难以落实，而地方的项目又无法及时得到

、将其更多地投向目前发展相对困难的分布式光伏，这样的政策意图显然是无可厚非的。 然而，目前对于光伏发电项目的审批权已经下放至省级政府，各省对于如何发展光伏，也有自身的考虑。尤其是一些光伏资源良好的
，理论上属于中央的事权，应由中央决策。另一方面，地方政府对于如何发展本地的光伏发电项目也负有责任，事实上项目的具体审批也在地方进行。由此可见，同一个光伏项目，中央和地方都有决策权限，双方的事权交叉

、联合光伏、特变电工、中立腾晖等新年规划均超过1GW，部分企业高达2GW以上。光伏发电审批权下放地方后，炒卖路条增加了光伏发电的成本，加重了企业负担。从2014年10月起，国家连续发文整治路条炒卖，规范

失业率4.09%。全年居民消费价格上涨2%，控制在3.5%左右的年度预期目标以内。二、深化改革开放取得重大进展一批重要改革方案和重大改革举措陆续出台。进一步取消下放行政审批等事项，建立保留审批事项清单

和责任同步下放、调控和监管同步强化的工作要求，以处理好政府和市场关系为核心，不断深化行政审批制度改革，着力推进简政放权，加大取消下放力度，坚持放管结合，加强事中事后监管，强化审批事项规范化运行，取得了

级土地使用权、财政支配权、行政审批权和事务管理权等经济社会管理权限。（四十）改善乡村治理机制。推动农村基层服务型党组织建设，创新和完善组织设置。发展壮大新兴村级集体经济，建立稳定的村级组织运转经费
扶贫开发成效的相关指标。（四十四）创新扶贫开发机制。加快片区规划实施，实施整村推进、移民搬迁、乡村旅游扶贫等工程。推进全程精准扶贫，落实建档立卡的贫困村和贫困户帮扶措施。改革财政扶贫资金管理办法，下放