审批下放

国家完善可再生能源行业人才培养机制和加强配套产业服务体系建设的有关建议。（六）研究提出支持可再生能源发展的配套政策和保障体系。加快推进职能转变，简政放权，合理下放可再生能源审批权限，明确审核条件和标准
，规范简化审批程序，加强事中事后监管。完善可再生能源管理体系，建立省级政府可再生能源开发建设和运行管理一体化管理体系。结合电力体制改革总体部署，率先开展体制机制改革试点。提出各地区发展可再生能源配套

，提出对国家完善可再生能源行业人才培养机制和加强配套产业服务体系建设的有关建议。（六）研究提出支持可再生能源发展的配套政策和保障体系。加快推进职能转变，简政放权，合理下放可再生能源审批权限，明确审核条件
和标准，规范简化审批程序，加强事中事后监管。完善可再生能源管理体系，建立省级政府可再生能源开发建设和运行管理一体化管理体系。结合电力体制改革总体部署，率先开展体制机制改革试点。提出各地区发展可再生能源

是两方面因素。一是2014年光伏项目从核准制转向备案制，审批权力下放到地方后，政府如何参与、如何决策、如何操作也在摸索过程中。2014年项目备案基本上是从第三季度开始，致使后期项目建设时间不足，特别是
光伏项目，等项目建成银行贷款下放后，再用银行贷款把这部分资金置换出来。这些资金再去做新项目，如此形成良性循环。如果能有多种融资渠道的组合，对于光伏行业的发展大有裨益。记者：目前，多地出台了可再生能源

装机目标主要是两方面因素。一是2014年光伏项目从核准制转向备案制，审批权力下放到地方后，政府如何参与、如何决策、如何操作也在摸索过程中。2014年项目备案基本上是从第三季度开始，致使后期项目建设时间
资金或非银行的金融机构能在建设期支持光伏项目，等项目建成银行贷款下放后，再用银行贷款把这部分资金置换出来。这些资金再去做新项目，如此形成良性循环。如果能有多种融资渠道的组合，对于光伏行业的发展大有裨益

过去那种一抓就死、一放就乱的情况，中央部门在简政放权的同时，有必要肩负起应有的监督与协调的职责。 例如电力项目核准权，目前已经逐步从中央部门下放到了各省，有些还从省级政府进一步分解下放。但与此同时
问题是需要批量准入及信息公开，而目前试点将近九年而始终难以扩大市场份额的主要原因，正在于很多地方将大用户直购电变成了变相审批乃至变相降价，在这种政府干预下，始终没有形成真正公开透明的交易平台

方向和问题导向，积极推动石油天然气体制改革。继续取消和下放行政审批事项，加强后续监管，优化审批程序，创新项目管理方式，切实提高能源项目管理效率和透明度。国家能源局总工程师、总经济师，各司，有关派出机构、直属事业单位及中电联负责同志参加会议。

。对于取消和下放的行政审批事项，通过制定标准规范，加强指导，强化事中事后监管。对于保留的行政审批事项，通过制定标准规范，明确审批相关技术要求。四是鼓励社会团体标准发育。鼓励具有法人资格的国土资源学会

，谋划好未来五年的发展蓝图。（发展改革委牵头）二、深入推进重点领域改革（十）深化行政审批制度改革。1．加大简政放权、放管结合改革力度。再取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批

转变的支撑。对于取消和下放的行政审批事项，通过制定标准规范，加强指导，强化事中事后监管。对于保留的行政审批事项，通过制定标准规范，明确审批相关技术要求。四是鼓励社会团体标准发育。鼓励具有法人资格的

科学的方法，做好十三五规划纲要编制工作，谋划好未来五年的发展蓝图。（发展改革委牵头） 　　二、深入推进重点领域改革 　　（十）深化行政审批制度改革。1．加大简政放权、放管结合改革力度。再取消和下放
市场准入负面清单，公布省级政府权力清单、责任清单，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。地方政府对应当放给市场和社会的权力，要彻底放、不截留，对上级下放的审批事项，要接得住、管得好。加强事中事后监管，健全