审批下放

。严格约束性指标管理，加大审批事项取消下放力度，更多发挥市场机制作用。(四)健全监督管理体系。国家发展改革委、国家能源局加强统筹协调，各有关部门要周密部署、强化沟通协作，形成工作合力，要对战略落实
能源资源直接分配和微观经济活动的行政管理，抓紧构建基础性制度，保障资源有序自由流动。全面推进能源行政审批制度改革，完善负面清单，鼓励和引导各类市场主体依法平等参与负面清单以外的能源领域投资运营。积极稳妥

2014年之前，我国光伏项目审批实行核准制，各省能源局核准的项目即可获得补贴，即光伏电站建设指标的审批权在省里。当年，青海省政府批的最大一个项目规模达200MW。 自2014年开始
，国家能源局就把权限下放到各省。在国家管理建设指标3年后，2017年会不会把指标管理权限重新下放到各省，国家不再统一下发指标?也未可知!让我们拭目以待吧! FR：智汇光伏

、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度建设与之相配套。严格约束性指标管理，加大审批事项取消下放力度，更多发挥市场机制作用。（四）健全监督管理体系。国家发展改革委、国家能源局加强统筹协调，各有关部门要

约束性指标管理，加大审批事项取消下放力度，更多发挥市场机制作用。（四）健全监督管理体系。国家发展改革委、国家能源局加强统筹协调，各有关部门要周密部署、强化沟通协作，形成工作合力，要对战略落实情况进行
构建基础性制度，保障资源有序自由流动。全面推进能源行政审批制度改革，完善负面清单，鼓励和引导各类市场主体依法平等参与负面清单以外的能源领域投资运营。积极稳妥发展混合所有制，支持非公有制发展，实现市场主体

发展综合评价体系，用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度建设与之相配套。严格约束性指标管理，加大审批事项取消下放力度，更多发挥市场机制作用。（四）健全监督管理体系。国家发展改革委、国家能源局加强统筹
对能源市场的干预，减少对能源资源直接分配和微观经济活动的行政管理，抓紧构建基础性制度，保障资源有序自由流动。全面推进能源行政审批制度改革，完善负面清单，鼓励和引导各类市场主体依法平等参与负面清单以外的

、发展保障（一）优化服务环境。加快转变政府职能，推动简政放权，放管结合，优化服务，最大限度取消、下放行政审批事项，放宽市场准入，激发市场活力，充分发挥政府在发展制造业中的服务和引导作用，为制造业快速

光伏扶贫指标扩容难。去年国家扶贫办协同发改委，审批了5.1GW的光伏扶贫指标，这些指标下放到各省市县，就变得非常稀少。以江西为例，目前各个贫困县计划申报的扶贫电站指标就超过2GW。二是光伏扶贫资金缺口大
200-300KW，按此计算一个村的装机容量仅为几十KW，无法满足光伏扶贫规模的需求，而目前电网改造手续繁琐，需要层层审批，一般需要到省一级电力部门。陈康平建议，全面扩大光伏扶贫电站指标规模，满足

光伏扶贫主要面临三方面问题：一是光伏扶贫指标扩容难。去年国家扶贫办协同发改委，审批了5.1GW的光伏扶贫指标，这些指标下放到各省市县，就变得非常稀少。以江西为例，目前各个贫困县计划申报的扶贫电站指标就超过
总容量的30%。农村变压器容量普遍在200-300KW，按此计算一个村的装机容量仅为几十KW，无法满足光伏扶贫规模的需求，而目前电网改造手续繁琐，需要层层审批，一般需要到省一级电力部门。陈康平建议

问题：一是光伏扶贫指标扩容难。去年国家扶贫办协同发改委，审批了5.1GW的光伏扶贫指标，这些指标下放到各省市县，就变得非常稀少。以江西为例，目前各个贫困县计划申报的扶贫电站指标就超过2GW。二是
变压器容量普遍在200-300KW，按此计算一个村的装机容量仅为几十KW，无法满足光伏扶贫规模的需求，而目前电网改造手续繁琐，需要层层审批，一般需要到省一级电力部门。陈康平建议，全面扩大光伏扶贫

。 但据了解，去年国家扶贫办协同发改委，审批了5.1GW的光伏扶贫指标。这些指标下放到各省市县，就变的非常稀少。以江西为例，目前各个贫困县计划申报的扶贫电站指标就超过2GW。 真对上述问题，陈康平
需求，而目前电网改造的手续繁琐，需要层层审批，一般需要到省一级电力部门。 户用与小规模集中式光伏 相结合 如同曾经的太阳能热水器在农村市场的推广应用一样，如今光伏产品在农村民居屋顶应用的巨大空间已