审批下放

，有审批权下放的因素，有前几年煤价低迷的刺激，也有地方政府盲目追求GDP的冲动，其中还有一个重要原因，那就是五大发电企业及地方电力企业在火电等领域的竞争日益加剧，重复建设、同质化竞争、内耗严重。2016

煤层气勘查区块退出机制和公开竞争出让制度。鼓励煤炭矿业权人和煤层气矿业权人合资合作，支持符合条件的企业与山西省煤层气开采企业合作。将煤层气对外合作开发项目审批制改为备案制，将煤炭采矿权范围内的地面
煤层气开发项目备案下放至山西省管理。落实煤层气发电价格政策，进一步调动发电企业和电网企业积极性，加快煤层气资源开发利用。(七)实施产业转型升级行动。深入实施中国制造2025，加快信息化与工业化两化深度融合

煤层气开采企业合作。将煤层气对外合作开发项目审批制改为备案制，将煤炭采矿权范围内的地面煤层气开发项目备案下放至山西省管理。落实煤层气发电价格政策，进一步调动发电企业和电网企业积极性，加快煤层气资源开发利用
和奖励，山西省可结合实际情况，将自筹资金和中央财政补助资金统筹用于接续职工社会保险关系、解除劳动关系经济补偿等改革支出。全面深入推进国有企业职工家属区三供一业分离移交。对于中央下放企业职工家属区三供

能源发展宏观政策，强化政策引导扶持，支持能源产业可持续发展。继续承接、下放行政审批事项，简化项目核准审批程序，提高审批效率。改善政府宏观调控，推进发电权、排污权、煤炭削减量指标交易，严格执行差别电价。培育

完善能源发展宏观政策，强化政策引导扶持，支持能源产业可持续发展。继续承接、下放行政审批事项，简化项目核准审批程序，提高审批效率。改善政府宏观调控，推进发电权、排污权、煤炭削减量指标交易，严格执行差别电价

可持续发展。继续承接、下放行政审批事项，简化项目核准审批程序，提高审批效率。改善政府宏观调控，推进发电权、排污权、煤炭削减量指标交易，严格执行差别电价。培育节能服务机构和能源服务公司，实施能源审计制度。加强

内生发展动力。深化放管服改革，统一规范各类审批、监管、服务事项，创新财政金融支持转型升级方式，改革完善土地管理制度，推动城乡一体化发展，集中力量打赢脱贫攻坚战。五是深度融入国家重大战略，拓展转型升级新
。全面实现矿业权竞争性出让。建立煤层气勘查区块退出机制和公开竞争出让制度。鼓励煤炭矿业权人和煤层气矿业权人合资合作，支持符合条件的企业与山西省煤层气开采企业合作。将煤层气对外合作开发项目审批制改为备案制，将

。2017年7月，常州市屋顶分布式光伏发电项目备案实行属地办理，不再转报市发改委。下放以来，我委窗口共受理审批事项7件，办结率100%。权限下放前，屋顶分布式光伏电站备案权限在常州，项目业主需要把材料送到