审批下放

主管部门依据国务院投资项目管理规定和国务院能源主管部门下达的本地区分布式光伏发电的年度指导规模指标，对分布式光伏发电项目实行备案管理。具体备案办法由省级人民政府制定。目前不同地区已经将备案的权限下放到市县
集中式光伏发电项目相比，行政审批手续大为缩减。根据《暂行办法》第十一条，项目备案工作应根据分布式光伏发电项目特点尽可能简化程序，免除发电业务许可、规划选址、土地预审、水土保持、环境影响评价、节能评估及社会

，并没有其他方面的巨大挑战。 法律的修订与执行 恰恰是在可再生能源法出台之后，中央下放审批权，极大了释放了各地的建设热情;各地的地区间引资竞争与投资的巨大冲动，形成了风电的巨大装机。这在客观上促进了风电
关注的重点往往不在于严格、确切，既不亏欠也不过度的落实法律，而是根据自由量裁，去随时以各种规划、通知以及滚动要求的方式，指挥或者操控市场。将国家能源主管机构通过机构改革，全面转型为一个监管、而不是审批

。出于以上因素，企业的项目建设方案迟迟未获得省内的批准。不过企业也一直在协调，并将项目办理了延期。 上述投资者对记者表示，2013年，国务院将核准企业投资风电项目的审批权首次下放到地方。在当时，虽然
水库淹没区和滩涂区域。在接到群众举报后，环保局协同水务局对项目进行了现场调查，确定该项目部分已超出了审批中载明的滩涂范围，建到了水库中，与环评中的滩涂建设有出入，超出的部分性质上属于未批先建。 不过

下降了15.7%和5.2个百分点;2018年，国家能源局和全行业将加快推动海上风电、分布式风电发展和继续推进可再生能源的消纳问题。同时，受项目审批权下放利好政策影响，中国生物质发电装机量和发电量同比增长均超20%。

几十千瓦，无法满足光伏扶贫规模的需求，而目前电网改造的手续繁琐，需要层层审批，一般需要到省一级电力部门。 第三，政府光伏扶贫指标扩容难。去年国家扶贫办协同发改委，审批了5.1吉瓦的光伏扶贫指标。这些
指标下放到各省市县，就变的非常稀少。以江西为例，目前各个贫困县计划申报的扶贫电站指标就超过2吉瓦。 对此，陈康平建议，有关部门在规划层面，可考虑适度减少商业电站的发展规模，扩大光伏扶贫电站规模，以及