审批下放

出现，最终达到无为而无不为的最高境界。无为而治反对的是与民争利、劳民伤财的行政行为。光伏电站审批难 路条掮客随之而生光伏电站投资商获取路条的过程是这样的：对光伏电站项目做前期规划、勘探等工作，继之与
，继而将拿到的项目路条转让给专业的光伏电站投资商。沈云解释说，路条掮客多为项目所在地人士，在土地审批、电网对接和政府公关上均有强大的优势，这一点非民营投资商可比，甚至较之五大电力集团更有优势，部分

题为《国家电网关于大力支持光伏发电并网工作的意见》（以下简称《光伏并网意见》）的审批稿已上报国家层面，其核心在于有效简化分布式发电并网流程，缩短并网时间，降低并网难度。 　　中国光伏业进入寒冬已
　　权限下放地方电网、并网费用由电网公司承担。 　　在孟宪淦看来，《光伏并网意见》将在两个方面突破国内光伏应用的瓶颈问题。 　　首先是权限下放。即项目核准、电网接入、工程验收等权力下放给地市一级

翻脸。是平衡关系还是上下游关系?是二者择其一还是全票通过制呢?风能、太阳能企业蒙圈了。其次，职能增设必然滋生腐败现象。企业申请项目时不仅需得到气象部门同意，还得通过发改委的审批，繁琐的行政审批仅仅满足
国太阳能发电站投资分析及前景预测...更多相关研究报告再次，惩罚机制缺失，新权利难解国有化之殇。太阳能、风能项目的上马必须获得发改委的首肯，而发改委的审批多以项目本身及国家宏观经济政策为依据，对区域经济及产业

公众与企业疲惫不堪。不仅产生了相当大的审批费用，而且耗时长、效率低，容易产生权力寻租。近年来，加快转变政府职能，全面推进依法行政，一直是各地政府部门追求的目标，行政审批权力也在层层减少，加快、简化、下放

的光环，为了鼓励行业发展，2009年9月之前多晶硅项目的审批权不归属国家发改委，而是下放到地方政府。除此之外，国家发改委还对一些重点扶持企业进行奖励。在这种形势下，全国各地的多晶硅项目如野草般疯长
，行业显现出散乱的特点。直到2009年9月29日，在全球金融危机的影响下，国务院才出台文件把多晶硅定位为产业过剩行业之一，同时把新建项目的审批权收归国家发改委。然而到了2010年，由于流动性过剩以及对

为进一步支持和引导新疆产业健康发展，国家发改委近日印发了《关于支持新疆产业健康发展的若干意见》，提出了差别化产业政策，重点支持新疆生产建设兵团12个产业发展，并将6个产业的项目核准权下放
、汽车、装备、轻工纺织。6个项目核准权下放的产业为钢铁、水泥和化工（PTA、聚酯等）、煤炭、煤化工（示范项目）、可再生能源等。可以看出，这些产业中的很大一部分在其他地区属于严控项目，而新疆由于独特的

的审批权限下放至省级财政部门。让企业有可预期的良好投资前景，以鼓励更多企业、资本、人才、技术投入到行业之中，释放企业和企业家在产业内的投资热情，积极推动光伏产业又好又快发展。2.加快国内光伏产业相关
上网电价政策，放宽行政审批国家发展改革委出台的光伏发电上网电价政策中，并未对收购年限给出具体规定，对于试图进入光伏发电领域的企业来说，收购年限是其必须考虑的主要因素，甚至是其盈亏的分水岭，这就决定了

的行政审批，简化审批流程，并将可再生能源发展专项资金的审批权限下放至省级财政部门。让企业有可预期的良好投资前景，以鼓励更多企业、资本、人才、技术投入到行业之中，释放企业和企业家在产业内的投资热情，积极

、生产能力、产业基础等方面看，我国都已具备了加快启动光伏市场、广泛发展光伏产业的条件。刘汉元说。他建议，进一步细化上网电价政策，放宽行政审批，并将可再生能源发展专项资金的审批权限下放至省级财政部门，以鼓励更多