审批下放

索比光伏网讯:4月24日，坊间流传的一则消息颇为引人注目。据报道，依照国务院要求，国家能源局将减少审批项目。其中，除拟下放的电力、煤炭项目审批权（火电单机60万千瓦以下、煤炭新增产能120万吨
/年以下）外，风电、太阳能、水电、生物质发电等可再生能源项目审批权，亦有望全部下放地方。作为与之相呼应的建言，国家能源局原局长张国宝近期曾频繁呼吁简化可再生能源审批机制。他认为，风电、太阳能均属分散的小容量

OFweek太阳能光伏网讯：4月24日，坊间流传的一则消息颇为引人注目。据报道，依照国务院要求，国家能源局将减少审批项目。其中，除拟下放的电力、煤炭项目审批权（火电单机60万千瓦以下、煤炭新增产能
120万吨/年以下）外，风电、太阳能、水电、生物质发电等可再生能源项目审批权，亦有望全部下放地方。作为与之相呼应的建言，国家能源局原局长张国宝近期曾频繁呼吁简化可再生能源审批机制。他认为，风电、太阳能

下放电力、煤炭项目审批权(火电单机60万千瓦以下、煤炭新增产能120万吨/年以下项目核准权限交由地方)外，风电、太阳能、水电、生物质发电等新能源项目审批权限有望全部下放地方。国家能源局原局长张国宝近期

备用容量费，免收接入方案设计、并网调试检测、项目评审验收及其他咨询费用;（4）并网权限下放到地市公司，办理周期约45个工作日;（5）分布式光伏接入引起的公共电网改造，以及接入公共电网的接网工程全部由
实施细则亟待尽快出台，包括分布式发电管理、质量控制措施、电网接入审批程序、电价补贴标准、实施过程中的利益分配等在内的诸多细节问题仍需进一步明确。首先，在中国，由于水电等成本较低，光伏发电尚不具经济性，必须

审批权限下放至省级财政部门。让企业有可预期的良好投资前景，以鼓励更多企业、资本、技术投入到行业之中，由此真正意义上推动规模光伏发电快速提升，实现能源生产方式的大转变。 　　进一步优化国家相关
，更应该加快解决光伏发电实际运行情况及实施过程中存在的问题： 　　细化上网电价法，放宽规模光伏电站的并网审批。最近，国家电网公司对光伏发电并网、特别是分布式光伏发电并网给予了大力支持。并网已不

，新制定的收购标准只针对其后建设的项目。同时，国家应放宽对光伏下游发电项目的行政审批，简化审批流程，并将可再生能源发展专项资金的审批权限下放至省级财政部门。让企业有可预期的良好投资前景，以鼓励更多企业

将输电和配电环节或实施产权分开、或实施法人分开、或实施财务分开，输电环节由电网管理，而配售电环节，将把地方供电局改组为多个独立的法人实体，再辅之以购电大户与电厂签订直供合同，把配电网的建设运行下放地方
进行直接竞争。这是一个国家电网公司也能接受的方案。电价改革走样电价改革的核心是用市场定价模式取代政府定价模式，但由于冠以改革之名的政府之手日益强势，政府对价格的审批权日益巩固中国电价改革肇始于2002

建议是简化审批程序，甚至可以将审批权下放到各地。昝圣达最后说，分布式光伏发电的前景非常美好，随着技术进步，平价上网也指日可待。但在这个成本逐渐降低的过渡时期内，国家还是应该考虑好电价政策的事宜，引导大家

贴近基层、就近管理的优势，《方案》提出：　　一是下放投资审批事项，对已列入国家有关规划需要审批的项目，除特定情况和需要总量控制的外，在按行政审批制度改革原则减少审批后，一律由地方政府审批；对国家扶持