审批下放

特例。据报道，上半年科技部针对光伏行业开展的调研结果显示，去年，国内光伏发电站被弃光限电的比例已达到40%，即使一些并网条件好的电站开工率尚且不足80%。其背后是审批与规划的不匹配，随着国家对新能源项目审批
权限的下放，这一矛盾更加突出。 在这种情况下，按照规划、计划、政策、监管的思路，国家能源局建立了国家规划和年度规模指导下的光伏发电项目管理机制，同时强化并网、消纳以及补贴等后续监管

调研结果显示，去年，国内光伏发电站被弃光限电的比例已达到40%，即使一些并网条件好的电站开工率尚且不足80%。其背后是审批与规划的不匹配，随着国家对新能源项目审批权限的下放，这一矛盾更加突出。在这

改观。 任浩宁指出，与风电领域的审批制度改革一样，未来光伏项目审批权力的下放将极大地促进分布式的发展，地方政府对发展新能源域战略性新兴产业来拉动地方经济，有着很大的兴趣。 目前，按照中央

集中出台了一系列法规、规划和文件。随着国家行政审批权的下放，以及分布式发电鼓励政策的实施，专家预计明年新能源发展将呈现总量大、增速快、点多面广的态势。 国家能源智能电网研发中心副主任冯冬涵在接受
瓦。 智能电网 推动新能源大规模发展 目前，国家已出台多项政策鼓励新能源和分布式电源发展，简化项目审批、加大财政补贴。电网企业也从迎接工业革命新机遇的战略高度，加强配套建设、优先调度清洁

航天机电已合计转让了150MW的电站，形成了良性循环。　　事实上，真正令业内担忧的是，如今下游光伏电站建设已是大单横飞，若光伏项目的审批权限下放到地方政府，光伏产业是否会再度出现产能过剩？　　近几年

，分布式光伏电站就无法拿到度电补贴，拿不到补贴就意味着项目投资回报拉长到10年以上，基本就不再具有投资价值。所以能源局将会怎样掌控自己原有的项目审批权利，项目备案怎样的操作流程，业界一直高度关注。 中国的
下放到地方能源局。 省级以下能源主管部门依据国务院投资项目管理规定和国务院能源主管部门下达的本地区分布式光伏发电的年度指导规模指标，对分布式光伏发电项目实行备案管理，具体备案办法由省级人民政府

职能，把握好能源监管的新角色、新定位，坚持权力和责任同步下放、调控和监管同步加强。 史玉波总结了今年以来安全监管履职情况，并对下一阶段电力安全监管工作提出了明确要求，强调重点抓好七个方面工作。一是
。 国家能源局将开展的12项重点专项监管工作中，包括市场监管方面7项，即能源项目审批简政放权落实情况专项监管、人民群众满意用电专项监管、电力企业大气污染防治专项监管、用户受电工程市场秩序专项监管

项目备案管理办法细则文件。依据现有政策，不经过项目备案，分布式光伏电站就无法拿到度电补贴，拿不到补贴就意味着项目投资回报拉长到10年以上，基本就不再具有投资价值。所以能源局将会怎样掌控自己原有的项目审批权利，项目备案
项目备案权力从国家下放到地方能源局。省级以下能源主管部门依据国务院投资项目管理规定和国务院能源主管部门下达的本地区分布式光伏发电的年度指导规模指标，对分布式光伏发电项目实行备案管理，具体备案办法由省

力部门要简化光伏发电项目并网审批流程，明确申报材料内容和办理时限，并将分布式光伏发电项目并网审批权限下放至设区市电力部门，开通审批绿色通道。对家庭光伏发电系统实行一站式并网接入服务。对不需要补贴的分布式光伏

简化为备案制。备案权力下放到省级能源局，原光伏电站项目核准所需支持性文件审批基本全部取消。 3. 打破补贴难 l 2013年7月24日：财政部《关于分布式光伏发电实行按照电量补贴
不是成本和技术，而是政策滞后。政策滞后体现在：并网难、审批难、补贴难。这是光伏之舟必须面对的三座大山，其背后是三个庞然大物：国家电网、发改委、财政部。光伏以民企为主导，在三大部委(门)前，显然这不是