宜林地
确定为宜林地而第二次全国土地调查确定为未利用地的土地，应采用林光互补用地模式，林光互补模式光伏电站要确保使用的宜林地不改变林地性质。但对于变电站、综合楼等永久性用地部分，需要改变林地性质，属于建设项目
土地被重复登记为不同类型的情形。根据国家林业局于2015年11月27日印发的《关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知》（林资发〔2015〕153号），对于森林资源调查确定为宜林地而第二次全国土地调查
，从而存在一块土地被重复登记为不同类型的情形。根据国家林业局于2015年11月27日印发的《关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知》（林资发〔2015〕153号），对于森林资源调查确定为宜林地而第二次
耕地占用税、林地费用等(特别是宜林地的使用和农业设施用地的使用，分别增加光伏成本约0.1元/W和0.3元/W的造价)。建议：1.由国家统一明确规定城镇土地使用税的征收范围，对光伏电站土地使用税作出明确
切入点，市里制定了光伏扶贫工程方案，要抓好推进落实。四是促进综合利用，守住一条底线。要不占耕地、尽量少占宜林地，包括生态保护用地。五是拓展城镇空间，发展一批光伏建筑。六是加强电网改造，突破一个瓶颈。要根据
，在实践中可能存在国土部门和林业部门（草原部门）对土地性质的认定标准不同，导致某些项目在国土部门的规划中被划为未利用地或荒地，而在林业部门的规划里则变成了规划林地或宜林地，在草原部门被认定为基本草原的
修复，因地制宜调整种植结构；鼓励合理利用盐碱地、采矿塌陷区发展水产养殖等；与新型城镇化建设紧密结合，集中整理、规划农村居民点用地。科学制定造林和森林经营方案，推广林地立体开发产业模式，发展林下经济
、农林产品加工副产物、林业废弃物、废旧农膜、畜禽粪便、水体富营养化等重点领域，组织实施示范工程。培育、总结、凝练一批农业循环经济典型模式，加大推广力度。三是坚持因地制宜和产业融合。各地根据资源禀赋、环境
林地中的宜耕地从林业规划中退出；新增建设用地计划指标优先保障贫困县，并专项安排年度新增建设用地计划指标；在安排土地整治工程和项目、分配下达高标准基本农田建设计划和补助资金时，向贫困地区倾斜；对贫困县
金融机构存款主要用于当地信贷投放，确保每年各项贷款增速高于全省平均水平。（十七）完善脱贫开发用地政策。实施双退方案，根据第二次全国土地调查及最新年度变更调查成果，调整完善贫困地区土地利用和林业规划；将宜
光伏电站的土地类型，不占用基本农田、耕地及有林地；避开自然保护区、风景名胜区、军事敏感区和文物保护区，符合自然环境保护的有关规定；
（4）本期实施项目规模设置应满足包头及内蒙自治区电网接入条件，符合
（7227.2公顷），光伏基地建设用地不占用有林林地、耕地农田等地类为原则，规划站址总面积中可作为光伏基地建设用地的地类总面积为179313亩（11954.2公顷），其中石拐区为75145亩（5009.7公顷
脱贫开发用地政策。实施双退方案，根据第二次全国土地调查及最新年度变更调查成果，调整完善贫困地区土地利用和林业规划；将宜林地中的宜耕地从林业规划中退出；新增建设用地计划指标优先保障贫困县，并专项安排年度
