定标

，煤炭去产能应“精准”去产能，应制定标准，明确产能与产量的关系。 此外，应用好政府的有形之手和市场的无形之手，政府做好监督管控，配套制定控制煤炭市场混乱、抑制煤价疯涨的措施，让市场来决定优胜劣汰，这样

布设的光伏方阵可以不改变原本的用地性质 4、采用直埋电缆方式敷设的集电线路用地，实行与项目光伏方阵用地同样的管理方式 5、对于符合本地区光伏复合项目建设要求和认定标准的项目，变电站及运行

将项目转让给其他投资主体。 但是，477号文中对于违规进行项目转让以及擅自变更项目投资主体的认定标准规定不甚明确。目前，各地能源主管部门对于光伏电站项目在投产前进行项目转让或变更项目投资主体事宜普遍
风险。甚至导致一些项目因后续资金与技术的投入乏力，未能如期投入运营，资源浪费严重。 建议 在打击“路条”投机行为的同时，细化投机行为的认定标准，明确准入标准或制订“负面清单”，区分、鼓励光伏市场的

项目投资主体的认定标准规定不甚明确。目前，各地能源主管部门对于光伏电站项目在投产前进行项目转让或变更项目投资主体事宜普遍持否定态度，即已经备案的光伏电站项目在投产前原则上不得进行项目转让或变更项目投资主体
。 建议 在打击“路条”投机行为的同时，细化投机行为的认定标准，明确准入标准或制订“负面清单”，区分、鼓励光伏市场的正常交易，促进光伏业持续健康发展。 5、关于深化分布式发电市场化交易试点工作的提案

行为认定标准，明确准入标准或制订负面清单; 7、加大用户侧建设分布式储能系统的政策和金融支持，促进分布式能源本地消纳。 刘汉元：通威集团董事局主席，全国人大代表 核心观点： 1、税费

，未经备案机关同意，不得擅自将项目转让给其他投资主体。 但是，477号文中对于违规进行项目转让以及擅自变更项目投资主体的认定标准规定不甚明确。目前，各地能源主管部门对于光伏电站项目在投产前进行项目转让或
投资者、优秀合作方的商业风险。甚至导致一些项目因后续资金与技术的投入乏力，未能如期投入运营，资源浪费严重。 南存辉建议： 在打击路条投机行为的同时，细化投机行为的认定标准，明确准入标准或制订负面

，不得擅自将项目转让给其他投资主体。 但是，477号文中对于违规进行项目转让以及擅自变更项目投资主体的认定标准规定不甚明确。目前，各地能源主管部门对于光伏电站项目在投产前进行项目转让或变更项目投资主体
合作方的商业风险。甚至导致一些项目因后续资金与技术的投入乏力，未能如期投入运营，资源浪费严重。 建议 在打击“路条”投机行为的同时，细化投机行为的认定标准，明确准入标准或制订“负面清单”，区分、鼓励

损坏漏水而提起索赔的案例;还有地面光伏电站因实际发电量明显低于约定标准而导致总承包商主张剩余合同价款的请求被驳回的案例等。 五大趋势 根据本研究报告，2017年光伏项目涉诉案件总体呈现出如下五大