定指标

投资成本的情况，给光伏市场发展造成一定扰动。 2013-2017：快速成长 2011 年，国家首次提出按照上网电价对光伏发电进行补贴;2014 年开始，国家发改委针对三类不同光照资源区制定三档上网电价
0.32元/kWh，仅安排10GW左右规模用于支持分布式光伏项目建设，但是根据之前国家能源局的统计数据，全国分布式装机量已达9GW左右。而据业内人士计算，1~5月份，10GW的分布式指标已基本消化完毕

〉的通知》，要求到2020年，全国所有具备改造条件的燃煤电厂力争实现超低排放。截至2020年底，全国达到超低排放限值的煤电机组约9.5亿千瓦，约占煤电总装机容量的88%，排放指标优于燃机机组
生活区用电使用，可在降低厂用电率的同时，将就地消纳后富余的电量上网，产生一定的经济效益。 又如，煤电厂可根据装机容量，按比例配置一定规模的电力储能，建设储能电站，与厂内燃煤发电及分布式光伏形成互补联动

，直接利用企业厂房屋面生产的绿色电力。企业厂房屋面分布式光伏是目前最直接、最便利的清洁能源利用形式，不仅可以为企业提供清洁的光伏电力，还能够通过上网为企业带来一定的经济效应。 随着国家对能耗降低力度的
平。 企业可以利用闲置的厂房屋顶建设光伏电站，在促进节能减排的同时，也享受一定的经济回报。 分布式光伏主要有以下四点优势 降低企业用能成本，放宽企业用能限制 闲置的大面积屋顶是企业的第二道绿色

一般大于1。到了工业化后期或后工业化阶段，能源消费进人低增长期，能源消费弹性系数一般小于1。历史还表明，当一个国家或地区人均GDP达到一定水平后，居民衣食住用行等方面的能源消费将处于上升阶段，人均生活
Comparison of techno-economic index among major coal production countries　　表2：世界主要产煤国家有关技术经济指标比较 煤炭的发展，还应

，就有十多家企业投资加码光伏玻璃。除了信义光能、福莱特、南玻A、洛阳玻璃等头部企业，同时也有一些新崛起的企业，例如旗滨集团、德力股份。福耀玻璃也将过剩的浮法玻璃产能投向了光伏行业，玻璃跨界在一定
些小磕绊。 8月3日，在工信部召开的光伏玻璃座谈会上，就有不少企业表示，能耗指标成为了产能落地的卡脖子问题。如今各地对能耗指标管理都非常严格。能耗落地不了，产能也落地不了。最近一段时间，能耗双控一词被

，谁主管、谁监管原则，严格落实法律法规和三定明确的能源监管职责。健全监管规则，及时查找监管漏洞，加快制定、修订、更新监管法规文件。加强事中事后监管，各级能源管理部门要针对2013年以来取消、下放的
受电工程三指定行为。各能源监管机构要加大监管力度，强化日常监管，压实供电企业落实主体责任，着力补齐服务短板和工作弱项，督促相关省级能源管理部门履行好牵头责任。 (二)提升供电质量 供电企业要加强用户

全国能源领域简政放权改革积累可复制可推广的经验。 二、切实加强能源领域科学监管 (一)加快完善能源监管体系 明确监管职责，按照谁审批、谁监管，谁主管、谁监管原则，严格落实法律法规和三定明确的
，降低办电成本，全面推广低压小微企业用电报装零上门、零审批、零投资服务、高压用户用电报装省力、省时、省钱服务等典型经验做法。供电企业要防范和杜绝用户受电工程三指定行为。各能源监管机构要加大监管力度，强化

落实法律法规和三定明确的能源监管职责。健全监管规则，及时查找监管漏洞，加快制定、修订、更新监管法规文件。加强事中事后监管，各级能源管理部门要针对2013年以来取消、下放的行政许可事项，分析查找存在的
、省时、省钱服务等典型经验做法。供电企业要防范和杜绝用户受电工程三指定行为。各能源监管机构要加大监管力度，强化日常监管，压实供电企业落实主体责任，着力补齐服务短板和工作弱项，督促相关省级能源管理

电力消纳责任权重的消纳量不纳入该地区年度和五年规划当期能源消费总量考核。 推行用能指标市场化交易。进一步完善用能权有偿使用和交易制度，加快建设全国用能权交易市场，推动能源要素向优质项目、企业、产业及
监管，强化节能管理服务，实行闭环管理。 对考核结果为超额完成的地区通报表扬，并给予一定奖励;对未完成能耗强度降低基本目标的地区通报批评，要求限期整改;对进度严重滞后、工作不力的地区，有关方面按规定对