定指标
10 月9 日，发改委、财政部、能源局等三部委联合发布了《关于2018 年光伏发电有关事项说明的通知》，对531 新政进行说明，主要有两点：
①户用项目531 之前备案、630 前并网可纳入指标
，执行标杆电价和度电补贴标准。②地面项目已纳入2017 年及以前指标的，630 前投运的，执行标杆电价。
对此点评如下：
1)该政策属于531 新政的补充政策。531 新政事发突然，与此前的老政策
、中宁、大武口等城市高效燃煤热电联产项目建设，完善配套供热管网，鼓励城市周边有条件的现役燃煤机组实施供热改造，构建以热电联产为主的城市集中供热体系。按照以热定电原则，鼓励低热值煤发电与热电联产相结合，适时
指标，主要污染物排放标准必须达到国内先进，强化项目环境影响评价，严格执行环境保护三同时制度和环保措施。
加大污染物治理。以宁东能源基地、主要能源产业园区、大中型能源项目为重点，实施多污染物协同控制
。
负责安装的光伏公司负责人张桂军告诉记者，按照当初协议，他们免费给农户安装，农户除了免费使用，每年获得公司一定的补贴外，在前13年，农户每个月卖电可获得200元，国家补贴240元，这440
月底完成并网工作。
但小编最后想对这位光伏公司的负责人说，虽然531政策对户用指标、补贴进行了大幅度调整，但扶贫电站的指标及补贴却是没有任何的变动啊!
，当然等待总会有回报的。
临近年底了，又一年的补贴政策即将出台，从近期的信息来看，对于分布式光伏还有一定补贴指标，且降补过程会更加平滑，这对于从事分布式光伏开发和安装工作的朋友都是利好
补贴的过程是痛苦的，唯一能在没有补贴指标的状况，能实现正收益的项目就是电价较高的中小工商业屋顶项目了。然而这类的优质项目较少，加上新政的冲击，动摇了部分业主安装的意向，要想立马拿下这些屋顶需要一些时间
达我市光伏扶贫指标，相关县区为项目实施主体，落实项目建设条件，如期完成项目建设。探索开展光伏+储能技术应用。争取到2020年，全市光伏发电装机达到150兆瓦。
方案原文如下:
为加快推进我市清洁能源
光电。利用政府建筑、公共建筑、商业建筑、厂矿建筑、设施建筑等建筑物屋顶发展分布式光伏发电系统。实施光伏扶贫工程，落实好省上下达我市光伏扶贫指标，相关县区为项目实施主体，落实项目建设条件，如期完成项目建设
规模为8GW。另据机构预测，我国每年的光伏扶贫规模大约在12GW左右。这加再上一定的分布式，以及其他指标额度，达到30-40GW的预测值并不激进。 张卫红预测，2019年将继续实行分布式光伏指标与其
、户用光伏和2019年指标等六大热点问题进行了摸底。对此，原爱康集团公关总监张卫红表示，发改委价格司主管内容是价格，具有一定的政策预见意义，此次调研不乏有为政策决策铺路、打前站的可能性。换言之，主管
部委仍保持着政策的连续性，一定程度上也恢复和提振了市场信心，让投资者对2019年的分布式市场充满了期待。
目前，我国光伏电站建设的指标管理主要由国家局能源局新能源司管控。2018年10GW指标已建完的
产业集聚、集群、集约发展。完善工业园区基础设施建设，提高产业发展承载力。加强考核引导和约束，建立以单位土地面积投资、税收贡献及创新驱动、绿色发展等为主要内容的工业园区高质量发展考核评价指标体系。优化
若干具有一定区域影响力和行业支撑力的工业云平台。深入推进万户企业登云计划。
四、组织实施
(一)建立推进机制。各地各相关部门要结合实际，细化任务，列出清单，明确措施，形成统分结合、责权明确、运转
项目建设成本和盈利情况、户用光伏、2019年光伏发电建设指标和补贴拖欠问题等六方面内容。
据悉，此次会议由国家发改委价格司岳修虎司长主持召开。国家发改委价格司共邀请了国家电投、中国华能、中国华电和
2018年地面电站无指标，分布式指标10GW。
因分布式指标在上半年用尽的缘故，大多数主攻分布式的光伏企业就此陷入休假模式。一些中小光伏企业开始停厂、裁员，部分一线组件厂商积极谋求转型，在美国加大
重挫，其中补贴严重拖欠、指标悉数腰斩，以至于投资环境恶劣，导致大小厂家步履维艰。多家企业负责人纷纷呼吁有关部门放开户用指标没有放量，就没有办法展开工作。讨论并了解近期地面电站、工商业、户用光伏等不同
类型光伏项目的建设成本情况，为2019年的补贴标准提供依据。
值得注意的是本次文件的下发工商业项目没有给缓冲期，很显然，户用与工商业分别进行规模管理将成为未来新趋势，至于相关企业呼吁的放开户用光伏指标
